美驻米兰新领事馆工地达成3100万欧元和解 检方称系欧洲最大规模劳工剥削案

为美国驻米兰新领事馆铺设地基的60余名外国建筑工人周三签署协议，平均每人将获得数万欧元的赔偿，总额3100万欧元。这笔款项是对美国阿拉巴马州Caddell建筑公司达成的一项和解协议的一部分。米兰检方称，这是欧洲历史上最大规模的劳工剥削和解案。

据德国之声报道，多数工人来自印度，其余来自尼日利亚、肯尼亚和孟加拉国。他们声称在工地上每天工作10小时、每周6天的情况下，被支付不足2美元（1.8欧元）的时薪，遭非法克扣住宿费，且从未拿到加班工资。工人还表示受到威胁，并在受伤后无法获得适当的医疗救治。

43岁的印度泥水匠迪利普·拉姆来自比哈尔邦，已在该工地工作超过两年。他在签字后对德国之声记者说："情况比过去好了，我们现在休息时间更多。这带来了很大改变。这笔赔偿会是好事。因为工人遇到了麻烦，所以才会有这项和解。"

检方指控指向一条从印度招聘方、海外中介延伸至意大利工地的剥削链条。印度工人透露，他们为获得这些工作机会，曾在印度向招聘人员支付5000欧元（5600美元）的费用。检方同时指控工人抵达意大利后被支付不足2美元的时薪，并遭非法克扣住宿费，使工人陷入债务束缚。

然而，和解未能触及链条最上游的侵权行为。米兰检方承认，发生在印度境内的招募环节中的侵权超出了意大利司法管辖范围。这意味着工人为求一份在欧洲的工作而向当地招聘者缴纳的高额费用，以及由此衍生的债务束缚，将继续处于法律追责的盲区。

更关键的责任缺口指向美国国务院。作为该领事馆工程的业主方，美国政府是Caddell建筑公司的合同委托人，但其在劳工监督链条中扮演何种角色、是否对分包链条中的违规知情，目前尚无独立调查披露。和解指向一家美国承包商，而工程本身是为美利坚的外交存在服务的。

检方指控的剥削规模及最长时限仍需以司法程序最终认定。