40%关税、家族游说与"投票机质疑"指控：美国如何在巴西大选中投射权力

距巴西10月4日总统选举投票日不足一周，华盛顿的影子已从多个方向投射到这个拉美最大经济体的政治进程。据NPR报道，美国去年以巴西前总统雅伊尔·博尔索纳罗策划推翻2022年大选结果的审判为由，对巴西加征40%关税；现任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦今年7月公开指控华盛顿试图干预巴西大选，指美方计划派人赴巴西散布对电子投票机可靠性的质疑。美国国务院则称这一指称为"毫无根据的谎言"。

四年后这场2022年重赛出现了一个新变数：寻求第四个任期的80岁卢拉面对的不是博尔索纳罗本人，而是其45岁的参议员儿子弗拉维奥·博尔索纳罗。弗拉维奥已承诺若当选将赦免父亲。据警方披露，博尔索纳罗本人正因策划推翻选举结果的政变——一项包含暗杀卢拉计划的阴谋——服刑27年。

弗拉维奥自称是"一个更温和的博尔索纳罗"，但与父亲的政策立场差异寥寥：他承诺赦免父亲、质疑人类对气候变化的责任、并支持放宽巴西人购买枪支。下一任总统还将提名11名最高法院大法官中的4人，这意味着胜者将在未来多年对司法体系施加显著影响。

## 关税、游说与"投票机"指控

NPR指出，美国已成为今年巴西大选中异常醒目的存在。弗拉维奥的造势集会上出现美国国旗——呼应其承诺将更紧密地与特朗普政府结盟；巴西一本主流政治杂志的9月刊以一艘巨型美国飞船盘旋于小型巴西投票点上空的画面，定格了外界对这场选举中美方兴趣的观感。

博尔索纳罗家族经营与特朗普的关系已多年。弗拉维奥的兄弟爱德华多长期居住在美国，据NPR报道，他曾游说特朗普对审理其父亲政变案的巴西最高法院法官采取行动。去年，特朗普正是以该案为由，将对巴西的关税提高40%。

卢拉则选择正面回击。他与特朗普谈判压低部分关税，同时强调巴西司法独立不容谈判。他还批评美国对委内瑞拉的政策——包括今年1月对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗采取的拘押行动，这是一场将华盛顿的力量推至南美腹地的公开行动。

据NPR报道，今年7月卢拉公开指控华盛顿试图干预巴西大选，巴西官员称美方计划派人赴巴西，就电子投票机的可靠性散布质疑。美国国务院称这一指称为"a baseless lie"（毫无根据的谎言）。

这些由巴西方面提出、遭美方否认的指控细节尚未完全公开，但它们汇入了一个清晰的模式：以外国关税压制一国司法程序；以家族代理人在美国土地上对在任法官发起游说；以据称针对投票基础设施可信度的行动施加影响。对于一个1985年才走出军事独裁的国家，这种压力触到的是最敏感的神经。

## 民主排名中的权力倒挂

当以通行指标衡量时，这种外部施压的正当性变得更加尴尬。据总部位于瑞典哥德堡大学的民主研究机构V-Dem评估，在其自由民主指数上——该指数衡量包括行政权力制衡在内的多项因素——巴西排名第28位，美国排名第51位。

巴西在2025年对博尔索纳罗的政变起诉与定罪，是对其民主制度的一次重大考验。弗拉维奥承诺赦免父亲，已令外界对其制度韧性的疑问加深——而外部施压究竟是在巩固还是侵蚀这些制度，正成为问题的核心。

## 全球南方棋局中的巴西

据NPR报道，若周日没有任何候选人得票超过有效票数的50%，前两名候选人将于10月25日进入第二轮投票。巴西AtlasIntel政治分析公司的尤里·桑切斯警告，若卢拉以微弱优势获胜会引发什么："If Lula wins the election by a close margin, then almost for sure we would have some Bolsonaro supporters questioning the results."（如果卢拉以微弱优势赢得选举，几乎可以肯定会有博尔索纳罗的支持者质疑结果。）他们可能——桑切斯补充说——向特朗普、向鲁比奥、向美国求助，宣称选举被操纵、电子投票系统不可靠。

巴西在全球贸易、气候政策以及美国与更广阔全球南方之间的力量平衡中占据关键位置。作为拉美最大经济体和人口最多的国家，巴西同时是二十国集团（G20）和扩展后金砖国家（BRICS）成员国——后者的成员国合计约占世界人口的一半和按购买力平价计算约39%的全球GDP。

博尔索纳罗阵营在竞选中主张以阿根廷总统哈维尔·米莱为蓝本削减支出、削减巴西沉重的国债；其一名高级竞选顾问承诺以此路线缩减财政。卢拉的支持者则强调他在减贫与保护亚马孙雨林方面的政绩。

治安是选民最关心的议题之一。博尔索纳罗阵营主张与美国军方在打击犯罪方面开展联合行动；卢拉则倾向针对犯罪集团资金网络采取行动，并对外部势力影响巴西安全政策表达疑虑。两种立场背后是两种主权观：一种把外国伙伴关系视为杠杆，另一种视为侵蚀。