英国审议“挣得式定居”：永居基准年限草案拟由5年升至15年

据《印度教徒报》国际版报道，英国首相安迪·伯恩汉姆10月26日表示，永久居留应由移民“挣得”，而不是自动取得。政府仍在考虑今年早些时候公众咨询收到的意见，他称：“我们很快就会公布方案。”目前得到确认的是“挣得”的原则和尽快公布方案的政治方向；15年基准是否采纳、适用范围及实施安排仍未确定。

据《印度教徒报》国际版报道，内政大臣沙巴娜·马哈茂德去年在基尔·斯塔默政府任内提出“挣得式定居”改革草案，拟把申请永久居留的基准居住年限从5年提高到15年。资格期还可能因收入、移民违规记录及其他因素而缩短或延长。居住年限因此不是唯一门槛：收入差异可能直接转化为获得稳定身份所需时间的差异，违规记录等因素则可能令申请人等待更久。政府由此保留了双向调节申请结果的空间。该报没有提供收入分布或资格期调整幅度的数据，现阶段无法量化这种裁量将如何分配。

据《印度教徒报》国际版报道，在截至2025年12月的一年中，印度公民是来自欧盟及少数相关欧洲国家之外、赴英国长期移民人数最多的群体，因此可能显著受到新规影响。若15年基准最终获采纳并适用于多数来自欧盟及相关欧洲地区以外的申请人，新增等待期将主要落在这些长期移民身上。报道未提供预计受影响人数、收入构成或家庭经济数据，无法量化具体损失；但成本承担的方向清楚：门槛由英国政府制定，更长的等待期及其带来的生活、职业不确定性由移民家庭承受。

社会照护工则可能成为受到优待的群体。据《印度教徒报》国际版报道，伯恩汉姆近期表示，政府可能软化针对社交护理工作人员的拟议限制。这些护理工构成所谓“鲍里斯浪潮”——2020年代初英国移民激增——的重要部分，其中许多人现在已具备申请永久居留的资格。照护需求因而成为政府无法忽视的现实约束。多年提供照护并不会自动换来更快的居留资格；但如果政府对护理工单列优惠，他们的等待期就可能短于一般新规。优惠究竟体现为缩短居住期、加快审理还是采用其他方式，报道均未说明。

与此同时，伯恩汉姆表示愿意考虑英国与欧盟之间的人员自由流动，并在采访中重申希望英国在其有生之年重新加入欧盟，但称这不会先于公众决定。据《印度教徒报》国际版报道，英国与欧盟正努力在11月20日举行的峰会上就农业和移民等议题达成协议。自由流动目前仍只是政府愿意考虑的方向，尚未成为既定政策；峰会协议也尚未形成。英国一边讨论提高来自欧盟及相关欧洲地区以外申请人的永居门槛，一边讨论扩大对欧盟人员的流动通道，两者是否会形成实际差异，仍无法确定。

“挣得式定居”的核心不只在15年这个数字，也在于政府可用哪些标准改变等待期，以及哪些职业获得例外。若15年基准适用于多数来自欧盟及相关欧洲地区以外的申请者，而社会照护工获得明确优待，所谓“挣得”就不只是延长移民的等待，也是在决定谁能够更快获得稳定身份。在细则公布前，这一分配仍无法确定。