西澳高风险严重罪犯获释安排：52项条件能否守住社区安全？

西澳大利亚州最高法院法官布伦诺·菲安纳卡已同意释放阿德里安·平丹，同时认定平丹仍属于“高风险严重罪犯”。据澳大利亚ABC新闻报道，平丹定于12月2日获释，获释后接受7年监督，并须遵守52项释放条件。菲安纳卡在判决中认为，合适住宿、规模较大的全国残障保险计划资金以及24小时监督可以缓释其对社区的风险。释放决定的成败，取决于这些外部约束能否实际运作。

52项条件包括电子监控、宵禁、不得与女性社区成员接触以及不得饮酒。法官在判决中说：“我满意，答辩人的情况已经发生变化，既包括其行为方面的某些改变，也包括目前可用于管理其在社区风险的手段。”据ABC报道，平丹在监狱中对女性工作人员的“掠食性”行为近年有所减少；法院同时认定，平丹因认知障碍无法参加任何康复项目，也无法采取措施处理犯罪原因。外部监督因此成为这次放行能否守住社区安全的关键环节。

平丹在1989年至2007年间因5项性犯罪被定罪，并于1997年因强奸一名5岁女童被判刑10年。法院聆听到的犯罪行为持续约18年，横跨金伯利地区的德尔比、布鲁姆和菲茨罗伊克罗斯。平丹获释时，高风险严重罪犯的认定仍然成立。

西澳法院2012年对平丹作出无限期拘留令，此后在2014年至2021年间六次审查并延长该命令。最初作出拘留令的琳迪·詹金斯法官当时说，必须作出坚定的努力，避免平丹余生全部在监狱度过。菲安纳卡法官此次同意释放，依据是住宿、资助和监督等外部条件已经到位，可以缓释其在社区中的风险。

ABC没有说明相关资金如何配置、24小时监督由谁提供及如何核验，也没有交代违反电子监控、宵禁或接触限制后由谁采取何种强制措施。菲安纳卡在判词中称相关条件已经到位，但报道没有展开执行链条。52项条件是一份约束清单；仅凭条件数量，仍不能证明这些约束已经持续有效。

对社区而言，责任不能随着监禁结束而消失。相关公共部门和服务机构必须说明执行责任：谁负责每日监督，谁核查电子监控，违规后由谁强制处置，住宿点如何隔离并保障周边居民安全。现有报道保留了这些问题，也就留下了法院缓释风险判断与社区实际安全之间最关键的缺口。

法官还禁止公开平丹未来住宿所在的郊区，以防居民袭击他。该命令保护平丹的安全，也使外界无法从现有材料核实住宿点与受影响社区之间的距离、隔离及安保安排。ABC没有呈现检方、受害者、当地社区或住宿安排方的意见。法院对风险的判断不能等同于社区接受，现有报道也不足以证明监督方案在现场已经准备妥当。

12月2日获释后，真正需要检验的是每日监督由谁负责、电子监控如何核查、住宿点如何隔离，以及违反条件后能否及时采取强制措施。现有材料确认的是：认定平丹仍有很高风险的西澳法官选择了附条件释放。尚未得到证明的是，公共体系能否把这项决定转化为可靠的社区安全防线。在执行安排和记录明确之前，称52项条件已经足以“守住社区安全”，没有事实依据。