以色列组阁僵局：53席对48席，阿拉伯裔19席成关键变量

以色列10月27日大选没有产生拥有组阁多数的阵营。据DW滚动报道，以色列中央选举委员会10月29日公布的计票结果显示，内塔尼亚胡阵营取得53席，由前军方指挥官加迪·艾森科特领导的反内塔尼亚胡阵营取得48席，阿拉伯裔“联合名单”和拉安党合计取得创纪录的19席。组建政府需要61席，两大阵营均未过半。DW同篇报道同时称，官方最终结果要到11月4日才发布，因此上述数字仍应按10月29日计票阶段理解。

内塔尼亚胡已排除与阿拉伯党派合作，艾森科特此前也拒绝这一选项。但据DW报道，反对阵营内部出现接触阿拉伯裔党派的意愿迹象，阿拉伯裔议员进入组阁谈判的可能性并未消失；还有联合政府设想被提出，包括由内塔尼亚胡和艾森科特共同组阁的可能。总统伊萨克·赫尔佐格表示，将在收到正式结果后听取各党派意见，要求各方以开放心态参与磋商，并避免再来一轮选举。2019年4月至2022年11月，以色列已经历五次大选，重复投票并非抽象风险。

48席的反对阵营若与这19席合作，数字上足以过半。但阿拉伯裔政党会否入阁、仅提供外部支持，还是被排除在政府之外，均未有定论；它们能换取何种政策承诺，也没有答案。创纪录的选举结果扩大了阿拉伯裔议员进入政策谈判的可能，却不能被直接等同于加沙政策已经改变。

选举争议则被引向阿拉伯裔选票。利库德集团宣称卡塔尔和土耳其干预选举并买通阿拉伯裔选民，内塔尼亚胡还称此次选举被阿拉伯党派窃取。据DW报道，以色列警方表示没有“调查性”或“信息性”证据支持这些指控，中选委官员也否认存在依据。卡塔尔方面否认干预选举或资助旨在影响结果的活动，称这是把卡塔尔拖入以色列内政的虚假信息行动。现有材料没有提供足以验证这些指控的证据；这些说法目前不能为针对阿拉伯裔选票的质疑提供事实基础。

联合名单成员党主席萨米·阿布·谢赫德把这些说法称为针对阿拉伯裔群体的“新阶段煽动”。拉安党领导人曼苏尔·阿巴斯欢迎对选举干预展开调查，并称本党与此无关。

这里必须区分两个政治主体：参与以色列选举的阿拉伯裔政党，与加沙、约旦河西岸的巴勒斯坦居民并非同一政治力量。前者通过议会机制争取组阁权和政策问责，后者承受战争、封锁与强制行动。把两者混为一谈，恰好抹去了合法政治参与与战争责任之间的区别。

联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克的警告，直接触及这场组阁争论背后的战争路线。据DW报道，他在纽约表示，希望下届以色列政府“大幅改变方向”并尊重国际法，不要延续仿佛国家可以凌驾国际法的战争路线。就约旦河西岸城市希伯伦近期行动，他说，逾2000人流离失所，住宅和商业财产被毁，封锁妨碍自由通行；集体惩罚是严重违反国际法，威胁清空整个社区则引发种族清洗疑虑。

这里的权力关系并不模糊：实施行动与封锁的是以色列当局，财产损毁和流离失所的后果则落在希伯伦居民身上。图尔克的警告不是抽象外交辞令，而是对强制行动及其法律后果的判断。新政府是否停止希伯伦行动中的集体惩罚、解除当地封锁并改变加沙战争路线，将比竞选口号更能说明组阁触及了何种政策约束。

11月4日正式结果公布后的磋商将提供两项检验：第一，阿拉伯裔代表是否被正式纳入组阁谈判，反对阵营能否把这19席转化为足以组阁的多数；第二，新政府是否在加沙战争路线、希伯伦封锁和集体惩罚上提出可核查的政策调整。19席已经改变谈判桌上的筹码分配；这些席位会否转化为现实政治权力，取决于上述两项选择。没有证据支撑的外部干预指控，不能替代这些可验证的检验。