国际与安全

军费扩张与民间反战意愿同涨:德国63亿美元护卫舰采购背后的张力

在议会预算委员会即将批准从蒂森克虏伯海洋系统公司采购约63亿美元护卫舰的同时,德国因良心拒服兵役的申请激增至2025年全年三倍以上;8月含军用车辆、飞机、舰船与火车的工业订单类别环比骤降逾60%,柏林又在欧盟预算谈判中主张大幅削减,凸显军事化扩张与国内承受力之间的裂痕。

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德国正计划从蒂森克虏伯海洋系统公司(TKMS)采购4艘MEKO A-200型护卫舰,总价约56亿欧元(约合63亿美元)。德国之声援引路透社消息称,议会预算委员会预计于本周四批准这一采购,建造工作则要等到2035年才能完成。德国国防部长皮斯托里乌斯此前以延期和超支为由取消了与荷兰达门公司的F126护卫舰项目——这笔新订单意味着柏林把本国军工巨头列为优先供应商。

与军费扩张同步浮出水面的,是德国民间拒绝服兵役的人数。据德国之声报道,联邦家庭与公民社会职能事务局(BAFzA)的数据显示,2026年前八个月,因良心拒服兵役的申请已达12102份,是2025年全年3879份的三倍以上。激增发生在2026年1月1日新兵役法生效之后——该法规定对2008年及以后出生的年轻男子进行强制性体检筛查,目的是扩充志愿兵规模。尽管德国自2011年起暂停义务兵役,但基本法中仍保留相关条款,议会可在志愿招募未达标时引入按需征兵。

军事采购的繁荣正在扭曲工业景气数据。德国联邦统计局数据显示,8月工厂订单环比下降10.6%,为四个月来首次下滑;其中包括军用车辆、飞机、舰船和火车的类别订单降幅超过60%。德国经济部承认,公共采购比重的上升使订单数据"高度波动"。换言之,欧洲最大经济体的工业数据正在被数十亿欧元的军费订单反复拉扯。

在国际层面,柏林则试图以预算紧缩的方式分担国内财政压力。德国总理默茨呼吁大幅削减欧盟2028—2034多年期财政框架(MFF)预算。欧盟委员会主席冯德莱恩10月6日在斯特拉斯堡的欧洲议会发言时警告:"我必须提醒避免大幅削减,那样将有损于我们共同商定的关键优先事项。"欧盟委员会此次提出的新预算约为1.76万亿欧元,远高于当前2021—2027年的约1.2万亿欧元;传统上德国反对上调预算,而欠发达地区倾向于维持补贴规模。担任轮值主席国的爱尔兰预计将在未来数日提出新的折衷方案。

德国外交部长瓦德富尔在同一周的柏林气候与安全会议上进一步将气候议题与安全逻辑绑定。他指出:"特别是在脆弱国家,气候变化加剧贫困与饥饿——因而也可能成为极端主义和恐怖主义的温床,或引发移民浪潮。"他同时表示,当俄罗斯再次蓄意攻击乌克兰能源基础设施时,分散式可再生能源"可以成为一种生命保障"。气候与防务在柏林的议事日程上进一步交织。

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