政策与治理

西班牙高铁致命相撞至少68死:调度放行与维护投入遭追问

据半岛电视台英语频道报道,一列Renfe高铁在西班牙中部撞上停驶机车,初步统计至少68人死亡、77人受伤。交通部长称,通信故障导致红灯和自动停车后,中央调度仍下令列车继续行驶;约九个月前同一线路发生的亚当斯事故造成46人死亡。欧盟委员会数据显示,2018年至2022年西班牙高铁支出仅16%用于维护维修,但本次事故原因仍有待调查确认。

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据半岛电视台英语频道报道,事故周三发生在托莱多以南的乌尔达与洛斯耶贝内斯之间。一列由Renfe运营、从马德里开往塞维利亚的高速列车撞上由意大利财团Iryo运营的停驶机车。报道时初步统计为至少68人死亡、77人受伤。Renfe已启动调查,司法调查预计很快开始。首相佩德罗·桑切斯宣布全国哀悼三天,并称一年内发生两起重大铁路灾难“对西班牙这样的国家而言不可接受”。

据交通部长奥斯卡·普恩特描述,前方机车停驶后,计算机通信故障触发自动停车并给出红灯,但中央调度中心仍向Renfe列车下达继续行驶指令。普恩特称这项指令“不可理解”,并表示列车驾驶员不应被归责。这使中央控制链成为首要追问对象:谁发出了指令,调度人员当时掌握了什么信息,信号与通信日志是否完整保存,都必须由调查记录确认。

这是约九个月来同一线路发生的第二起重大事故。1月,亚当斯事故造成46人死亡、多人受伤。据半岛电视台报道,一项初步调查认定轨道断裂是亚当斯事故原因,但警方调查尚未结束,正式责任仍待确认。

两起事故的现有线索不同:本次事故首先追问通信故障、红灯与调度授权;亚当斯事故的初步调查指向轨道断裂,最终结论仍待警方作出。现有证据还不足以将两起事故归为同一原因,但两者提出了共同问题:信号和通信设备是否按期检修,故障处置是否有效,亚当斯事故后的警告和整改是否真正落地。

欧盟委员会数据进一步暴露了维护投入短板。2018年至2022年,西班牙平均每年投入约16.7亿美元建设高铁线路,其中只有16%用于维护或维修,其余用于基础设施。相比之下,意大利、德国和法国的相应比例为33%至39%,而这些国家的高铁网络规模均明显小于西班牙约4000公里的网络。这组数据说明维护在西班牙预算中的占比偏低,但不能单独解释本次相撞。

与此同时,西班牙高铁使用量迅速增长:2024年乘坐人次约4000万,接近2019年的两倍。卡塔赫纳理工大学教授萨尔瓦多·加西亚-艾利翁对半岛电视台说:“问题在于,铁路网络因便宜和便利而越来越受欢迎,但近年来当局没有在维护上投入足够多。”客流扩张与维护占比偏低形成反差,使高铁网络的既有优势也面临安全审查。

据西班牙铁路安全局数据,全国铁路事故(包括碰撞和脱轨)从2016年的45起增至2024年的57起,2025年升至69起。这组数字不能替代逐案原因分析,却要求对维护和安全记录作出更系统审查。

据半岛电视台报道,反对党人民党领导人阿尔韦托·努涅斯·费约已要求对全国铁路网络、轨道状况和安全系统进行独立审查,并追问亚当斯事故后收到过哪些警告、采取了哪些措施。他说:“西班牙人民有权对整个铁路网络进行全面且独立的审查。”这项要求触及两起事故之间最关键的一层:如果第一次事故后收到的警告没有转化为可验证的整改行动,第二起致命事故就很难被轻易解释为孤立的技术失误。

铁路工会计划在周四罢工,以抗议铁路安全问题;与极右翼Vox党有关联的Solidaridad工会则在马德里示威,要求普恩特辞职,防暴警察到场。11月29日大选临近,桑切斯领导的社民党政府同时面临调度问责和维护预算两方面的压力。

但预算占比和事故数量只能说明治理风险,不能代替对本次事故的直接调查。通信故障如何影响信号系统,自动停车后谁作出了继续行驶的授权,调度与通信日志是否完整,以及轨道和车辆状态是否与相撞有关,都应由Renfe调查和司法程序查清。在这些答案出现之前,普恩特所称的“不可理解”只是部长对调度指令的描述,不是可以确认责任的结论。

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