联合国评估加沙重建需715亿美元，揭示长期占领与扣税机制下的系统性经济崩溃

联合国贸发会议（UNCTAD）本周发布的最新报告显示，加沙地带恢复与重建需求已达715亿美元，且"很可能进一步增加"。报告直言，加沙正经历"有记录以来最严重"的经济危机——半数以上医院与诊所无法运转，可及且未受损耕地不足1.5%。

据半岛电视台英语频道报道，这份提交至联合国贸发会议第七十三届会议的报告指出，以色列长达59年的占领"对巴勒斯坦经济施加了结构性束缚，系统性抑制其发展潜力"，造成生产力下滑、贫困深化和对援助的依赖。而自2023年10月以色列发动种族灭绝战争以来，占领的破坏效应"急剧上升"。

报告显示，战争期间以色列的"激烈"军事行动已损毁或摧毁加沙92%的经济机构，劳动力年龄人口失业率超过90%，累计损失28亿美元劳动收入。加沙2025年人均GDP跌至212美元，相当于每日0.58美元，较2022年缩水83%。世界银行、欧盟与联合国的平行评估显示，截至2026年初，加沙基础设施物理损失达352亿美元，经济与社会损失达227亿美元。住房是损毁与重建需求中最大的一项。报告强调，重建需要"大规模国际财政与技术援助"，重点涵盖农业、工业、建筑、能源和技术领域。

资金扼杀机制

报告同时揭示了以色列对巴勒斯坦财政的系统性扼杀。以色列自2025年5月起持续扣留依《巴黎议定书》代为征收的巴勒斯坦清关税款，至2026年中期仍未解冻。报告指出，这一安排"已过期超过27年"，却仍在被用以实施财政压制。2019年至2026年3月间，以色列累计扣除和扣留巴勒斯坦收入超过36.7亿美元，相当于2025年巴勒斯坦净收入的83%。

财政压力直接挤压民生。巴勒斯坦权力机构2025年预算赤字达GDP的13%，医疗领域欠款至年底累计11亿美元，医院与药品供应商运转承压；约旦河西岸学校因资源短缺每周仅能面授三天。巴勒斯坦公共债务已达48亿美元，公共部门对银行业的敞口为53亿美元，占全部银行贷款的42%。

联合国报告警告："系统性崩溃已不再是理论上的可能。""银行可能很快无法维持燃料、水和药品等基本贸易流动，稳定金融体系并建立可持续的跨境支付框架是当务之急。"

土地清空

报告记录的另一条危机轨迹是定居点扩张。自2023年起，已有38个巴勒斯坦社区因定居点扩张被清空；仅2026年第一季度，巴勒斯坦人流离失所人数便已超过2025年全年。

报告呼吁将扣留的巴勒斯坦税款归还、保障银行体系稳定，并使重建支持与已记录的破坏规模相匹配。