750万美元外包的拘押:特朗普政府将移民转送赤道几内亚,殴打发生后美方推责
特朗普政府将至少66名无法直接遣返的移民转送赤道几内亚,并以750万美元达成合作协议。9月11日,两名已在美生活数十年的男子——埃及人Ahmed Soliman与厄立特里亚人Samson Birhane——因向外界反映Hotel Bamy拘押条件遭警察蒙眼捆绑殴打并被推下楼梯,随后被转移至当地监狱。ICE与国务院对此均以"已不在管辖范围"或"不评论外交沟通"为由推卸责任。
据《卫报》报道,特朗普政府驱逐至赤道几内亚的两名男子——31岁的埃及人Ahmed Soliman与47岁的厄立特里亚人Samson Birhane——于9月11日在赤道几内亚首都马拉博郊外的Hotel Bamy遭警察蒙眼捆绑、持续殴打,并被从一段楼梯上推下,随后被转移至当地一所监狱。多名目击者与人权律师对《卫报》确认,整个过程发生在其他美国驱逐对象面前。
多名在场者回忆,警察反复大喊"Where is the phone? Where is the phone?",最初指控二人打碎了酒店镜子,后将二人拖出拘捕。《卫报》获得的视频显示,Soliman曾用手机记录下警卫用枪指向被拘押者、以及一名古巴籍男子索要被没收手机遭无视的画面。该视频此前经路透社首先报道,律师随后将完整材料提供给《卫报》。
Hotel Bamy是一处破旧的酒店建筑,已被改造为美国驱逐对象的拘押中心。据《卫报》披露,作为与美国遣返计划合作的一部分,赤道几内亚获得了750万美元,已接收至少66名来自多个非洲国家、古巴和巴西的移民。这一安排针对的是那些因法官认定其回国将遭受酷刑或迫害而无法直接遣返者——他们过去通常获准在美国合法居住和工作。特朗普政府选择将他们转送至与其毫无关联、语言不通、法律地位不清的第三国,使其陷入法律真空。据《卫报》援引美国国务院自身的人权报告,赤道几内亚当局"以酷刑等侵犯人权行为著称"。
Hotel Bamy内的拘押条件已引发人权团体长期警告。被拘押者告诉《卫报》,武装警卫24小时看守,自抵达以来无人获得医疗救治,甚至未获配发新衣。一名患有严重胃疝气、需要定期就医引流的男子表示,他自到达Hotel Bamy以来从未见过医生。其他被拘押者的HIV、糖尿病等药物由人权律师辗转提供,但他们担心供给随时被切断。
更严重的是,至少已有12人由赤道几内亚送回原籍国,他们在那里面临迫害。今年5月,联合国人权专家罕见地公开发声,呼吁赤道几内亚停止将驱逐对象遣返原籍国,遵守国际人权标准、避免实施refoulement(即将人遣返至其将遭受迫害的国家)。7月,非洲委员会在一宗起诉Hotel Bamy拘押条件的案件中发出紧急临时令,指示赤道几内亚政府不得违背驱逐对象意愿强行遣返、转移或重新安置。
Soliman与Birhane的经历折射出这一驱逐链条的具体代价。据《卫报》报道,Soliman是一名同性恋者,自幼随家人来到美国、在凤凰城长大,持有绿卡但因毒品定罪失去合法身份,已服刑完毕;10月,法官认定若将其遣返埃及,他将因性取向遭受迫害与酷刑。Birhane则在13岁时以难民身份进入美国,1988年因抢劫罪定罪而失去合法身份,后因法官认定他在厄立特里亚将遭受酷刑而获准留美,并按要求定期向移民与海关执法局(ICE)报到。
律师对《卫报》表示,他们多次向美国驻赤道几内亚大使馆发送电邮,告知Hotel Bamy被拘押者遭受的威胁与暴力,但这些邮件均未获回复。
自Soliman与Birhane被殴打以来,警察对Hotel Bamy内其余被拘押者实施了搜查,没收手机并禁止律师会见。律师称,当局已告知仍留在酒店内的29名美国驱逐对象,他们可能再也见不到二人——稍早报道中这一数字约为30人,不同时间点存在出入。一名目击者说,当局将他们视作"空白"——"他们甚至不存在"。另一名被拘押者转述警官的话:"You will disappear from the earth. I am the law."(你会从地球上消失,我就是法律。)
ICE发言人对《卫报》的回应只有一句原则性表态:"当个人不再处于ICE监管之下时,ICE便不再对其负有责任",并强调这些"非法移民已被遣送至一个安全的第三国",对具体的暴力指控不置一词。国务院发言人的回应同样简短——"美国政府将使用一切法律手段将无留美资格者移除"——拒绝承认是否知晓赤道几内亚方面如何对待美国驱逐对象,也不愿说明是否采取过任何干预,仅以"作为一般原则,我们不对与外国政府的私下外交沟通细节置评"作答。这些私下沟通的内容,外界无从核实。
据《卫报》报道,代表多名被拘押者的"全球战略诉讼委员会"(Global Strategic Litigation Council)主任Bella Mosselmans直言:"这是一场人权灾难。美国与赤道几内亚必须为他们正在犯下的暴行承担责任。"
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