帐篷竖在太阳门,87岁老人死于驱逐之后:西班牙住房危机把选举政治推上火线
过去十年西班牙平均租金上涨84%,住房缺口达75万套。一位87岁租户遭投资机构驱逐后不久离世,马德里太阳门广场爆发持续抗议;首相桑切斯的紧急住房法案被议会否决,随后宣布提前大选。抗议者将矛头指向"秃鹫基金",但西班牙央行2024年数据显示公司持有出租房源仅占8%,供需失衡与供应短缺被指为更深层原因。
马德里太阳门广场的帐篷已经搭了一个多星期。数百名抗议者在市中心安营扎寨,矛头直指他们眼中的元凶:把住房视为投机商品的投资基金。据英国广播公司报道,这轮抗议的直接导火索是一位87岁老人的死亡——玛丽卡门·阿瓦斯卡尔在住所被投资机构收购后遭驱逐并面临大幅涨租,虽在舆论压力下获邀返回旧居,却再未能回去,于本周三在医院去世。
阿瓦斯卡尔的遭遇点燃了积压已久的怒火。西班牙首相、社会主义工人党人佩德罗·桑切斯在向议会提交住房紧急措施时直言,他是在立法反对那些把住房仅仅当作市场上可以投机之物的群体。然而这项法案在议会遭否决,桑切斯随即宣布提前举行大选,住房议题由此从街头闯入选战中心。
据房产平台Idealista统计,过去十年西班牙全国平均租金上涨84%;南部城市马拉加涨幅达113%,邻近的马尔贝拉接近150%。住房已成为西班牙人最关切的问题,多项民调将其列为国家头号议题。
支撑这场危机的并非单一因素,而是多条结构性断层同时滑动。
首先是供应端的塌缩。据英国广播公司援引西班牙央行数据,该国住房缺口约为75万套,副行长索莱达德·努涅斯警告,到2028年缺口可能扩大至100万套。缺口背后是建筑业长期萎缩:欧债危机后西班牙建筑行业大幅收缩,新冠疫情期间建材成本飙升,加之政治共识缺失带来的审批障碍——2021至2025年间全国新增家庭约120万户,同期新建住房不到50万套。
其次是空置与需求的错配。据西班牙国家统计局登记,全国空置住房达380万套,但其中大部分位于人口流失严重的农村地区,等待翻新或陷入继承纠纷的房产同样占相当比例,对缓解城市住房紧张作用有限。
第三条裂缝在工资端。据《El País》一项研究计算,扣除税负、社保和通胀后,普通西班牙人的实际购买力较十年前缩水5%。马德里地区月均工资仅约1550欧元,而据声援抗议者的81岁退休出租车司机弗朗西斯科·帕尔多描述:任何工人都无法把工资的75%或80%拿来交房租,因为他们还要吃饭。许多工人月收入甚至不到2000欧元。
关于危机的归因,运动内部出现明显分歧。抗议者反复使用秃鹫基金一词,19岁的影视配音系学生豪尔赫·莫雷诺是其中之一。据他向英国广播公司描述,住房被大量秃鹫基金和投资基金买下,他们对住在里面的人不断涨租,直到把人赶走。他们把住房做成生意已经很久了,但这是掠夺性的生意,让西班牙人住不进像样的家。
不过,据英国广播公司报道,埃萨德商学中心经济政策中心主任豪尔赫·加林多援引数据提出不同判断:西班牙央行2024年数据显示,可出租房产中仅有8%为公司持有。加林多认为,从现有数据看,西班牙并不存在出租房源向少数所有者显著集中的现象;在解释租金上涨时,这不是主要原因,起决定作用的是近年供应相对于需求的短缺。
公众舆论却明显倾向更广泛的政府干预。据西班牙社会研究中心一项调查,72%的受访者支持对拥有10套以上房产者加税,76%支持限制旅游短租,40%支持征用空置住房。
对于将怒火指向秃鹫基金的运动而言,阿瓦斯卡尔案提供了具象的道德素材;但加林多所指出的供给短缺、建材成本、政策摇摆,则是更深层的结构性病灶。短期租赁平台如爱彼迎被政府与活动者共同指为推手之一,但其影响据加林多评估更可能是局部的——在特定城区推高价格,而非全局性因素。
桑切斯政府推动紧急住房立法的失败,以及随之而来的提前大选,使这场危机短期内难以通过中央立法缓解。380万套空置住房中真正可用于缓解城市紧张的数量、提前大选后的政策走向、投机资本在西班牙住房市场中的实际规模——目前均无确切答案。唯一确定的是,在太阳门的帐篷里,这场危机已坐进国家政治的中心。
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