美国在9·11 25周年安理会上盘点击毙的"恐怖头目"，巴基斯坦报出4700名本国平民

在联合国安理会9·11事件25周年会议上，美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹高调宣称"追捕并击毙了本·拉登"。坐在同一张马蹄形会议桌前的巴基斯坦代表随即抛出一组更具分量的数字：过去三年间，逾4700名巴基斯坦人因来自阿富汗的恐怖袭击丧生，相关武装"在阿富汗境内庇护所继续逍遥法外，并获得重大外部支持"。

据《印度教徒报》报道，安理会9月11日就"恐怖主义行为对国际和平与安全造成的威胁"举行公开会议，纪念2001年袭击事件25周年，并通过了五年来首份反恐问题主席声明。声明重申对9·11袭击的"明确谴责"，同时强调"恐怖主义不应与任何宗教、国籍、文明或群体挂钩"。

沃尔兹在发言中将这场会议框定为一轮胜利盘点。他宣称："我们一同追捕本·拉登；我们的联盟摧毁了'伊斯兰国'的哈里发国；我们击毙了巴格达迪和扎瓦希里。"他还环顾会议桌，逐一列举安理会15个成员国各自遭受的重大恐袭事件，包括2014年造成约130名儿童遇害的巴基斯坦白沙瓦校园袭击和2005年伦敦爆炸案，呼吁成员国"记住各自国家记忆中的恐袭之痛"。

然而，沃尔兹清单上的白沙瓦只是巴基斯坦持续流血的一个历史切片。巴基斯坦常驻联合国代表阿西姆·伊夫蒂哈尔·艾哈迈德在同一场会议上指出，"来自阿富汗的恐怖威胁"至今仍在吞噬生命：巴基斯坦塔利班（TTP）、俾路支解放军（BLA）及其"马吉德旅"等武装在阿富汗境内"逍遥法外"，并"获得重大外部支持"。艾哈迈德没有在公开场合点明这一"外部支持"来自何方，但巴基斯坦政府与媒体长期以来多次指认阿富汗塔利班政权为TTP提供庇护。

巴基斯坦目前以非常任理事国身份出席安理会，其两年任期将于今年12月结束。在安理会议事厅里，与美国代表相对而坐、强调前线国家代价的，是这样一个国家：其境内曾长期藏匿9·11袭击主谋本·拉登，而本·拉登最终于2011年5月在阿伯塔巴德被美军海豹突击队击毙。

新通过的主席声明在措辞上力求平衡：既"明确谴责"9·11袭击，又强调恐怖主义"在任何地方、任何时间、由任何人"实施均"具有刑事犯罪性质且不可开脱"。声明同时对"伊斯兰国"（达伊沙）、"基地"组织及其附属势力在全球范围内的持续存在表达关切。

当华盛顿代表念出一连串被击毙的武装头目名字时，伊斯兰堡代表举出的则是持续累积的本国平民死亡数字。这种"战绩"与"代价"叙事之间的落差，使本届安理会的反恐议程在程序性团结之外，呈现出一条尚未弥合的现实裂缝。