支持率塌方与AfD领跑压力下，默茨强推退休与社保全面改革

在极右翼选项党（AfD）民调持续领跑、默茨所领导的基民盟/基社盟支持率滑落至18%的政治压力下，德国总理弗里德里希·默茨正加速推动退休、护理与医疗保险三大社保体系进行根本性改革，核心措施包括上调法定退休年龄。据德国之声报道，默茨已要求内阁在2026年底前通过相关方案。

这一时间表本身即是一份政治最后通牒。默茨17日在波恩青年联盟（Junge Union）年会上坦言，改革计划"撼动了国家，撼动了我们的党"，但他坚称这是基民盟（CDU）"唯一的出路"。他直言不讳地将改革与下一次联邦议院选举挂钩："如果我们无法在下届议会选举前让经济重新实现可持续增长、让福利体系完成面向未来的重塑，我们就没有机会赢得大选。"

然而，默茨在执政联盟内部已四面受阻。联合执政的中左翼社民党（SPD）明确反对上调退休年龄，基民盟内部三位来自东部地区的州长同样持反对立场。据德国之声报道，社民党是否最终妥协、东部州长是否会在联邦层面阻击方案，仍是未知数；INSA民调的误差范围为正负2.9个百分点。

推动这一激进改革的政治背景，是德国主流政党前所未有的支持率塌方。INSA为《图片报》执行的"周日趋势"民调显示，AfD以29%稳居榜首，默茨领导的基民盟/基社盟滑落至18%，绿党14%，社民党13%。INSA负责人赫尔曼·宾克特形容这一下滑"剧烈"，并指出两大建制党目前合计支持率仅为31%，自2025年联邦议院选举以来已"失去近三分之一选民"。

将结构性经济困境的代价直接转嫁给劳动者，是默茨改革方案的核心逻辑。这与同期发生的另一场预算角力形成尖锐反差。德国发展部长阿拉巴利·拉多万在曼谷出席国际货币基金组织和世行年会期间告诉路透社，她所辖部门对乌克兰援助预算已从2022年的6.7亿欧元、2023年的7.5亿欧元，缩减至今年约3.3亿欧元，缩水过半。她警告："俄罗斯袭击比以往任何时候都更加猛烈，造成更多死亡、更大破坏、更深苦难。但随着发展援助预算被持续削减，我们将根本无法维持对乌克兰的支持。"

拉多万据此要求援引宪法债务刹车例外条款，允许其部门突破借款上限以维持援乌。这一请求得到外交部长约翰·瓦德普尔的支持，却在联邦议会遭遇广泛反对。拉多万同时呼应默茨的立场，即"我们是乌克兰最强的支持者，我相信其他国家能够、也应当贡献更多"。

一边是要求本国工人延迟退休以"为未来做好准备"，另一边是要求突破本国宪法财政纪律以维持对外国的军事与民事援助——这两条线索在默茨政府的政策序列中并行推进。当改革对象指向国内普通民众时，默茨选择严守财政纪律；当资金用途指向援乌时，同一执政联盟内的部长便要求打开例外口子。据德国之声报道，默茨本人已承认其议程正在"撼动国家"，这一表述本身折射出德国政治精英阶层与普通劳动者之间持续加深的裂痕。