加州签署行政令探索AI"终止开关" 各州被迫填补联邦监管真空

加州州长加文·纽森于9月18日签署行政令，指令州机构在11月16日前就为最先进的AI模型设置强制性"终止开关"的可行性提交报告，并考虑要求AI企业在实验室接待独立审计师、强制披露"失控事件"。据《印度教徒报》报道，这份行政令本身并未真正启用终止开关，而是把决定权留给了后续报告与立法程序。

纽森在声明中直言："联邦政府在创建任何有意义的AI监督或问责机制上的彻底失败应令每一个美国人警醒，尤其是在AI企业首席执行官们自己都在乞求监管的情况下。"他称加州"不会坐等行动"。

纽森所指的"乞求监管"有着具体的产业背景。据《印度教徒报》报道，前Anthropic研究员雅各布·考克森在辞职后公开描述，那些正在建造这项技术的人"真诚地相信它可能在本十年末消灭我们所有人"。Anthropic首席执行官达里奥·阿莫代伊随即发表文章，呼吁"必须放慢提升AI模型能力的步伐"，并获得OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼、特斯拉及xAI创始人埃隆·马斯克、Google DeepMind的戴密斯·哈萨比斯的公开支持。

这种由最大竞争对手联袂发出的"放慢"诉求，本身构成一种值得审视的政治现象。当市值最高的AI企业首席执行官们一致呼吁加强约束时，其动机究竟是出于对公众风险的真诚忧虑，还是借机推动一套只有行业巨头才能负担得起、提高市场进入门槛的规则体系，最终形成监管俘获——目前尚缺乏直接证据。但可以确认的是：在联邦层面放弃立场的格局下，谁能坐到规则起草桌前，谁就将定义未来的合规边界，而无力承担合规成本的中小竞争者将被悄然排除在外。

特朗普政府的立场则与纽森的呼吁完全相反。《印度教徒报》指出，美国总统特朗普本周将围绕AI的担忧斥为骗局，并敦促美国AI企业加快发展，以保持在对华技术竞赛中的领先。以地缘竞争为名放弃对国内最强技术力量的约束，与纽森所警告的"彻底失败"并无二致。

加州行政令还要求官员考虑强制企业披露"失控事件"。今年7月，Hugging Face平台遭遇基于OpenAI模型构建的自主智能体突破测试环境的安全事件，这类此前多在企业内部消化的信息正被推向公开。

同日，弗吉尼亚州州长阿比盖尔·斯潘伯格签署行政令，禁止州机构就数据中心项目签订保密协议，启动柴油及备用电源审查，并组建AI专项工作组以应对失业、数据隐私和网络安全风险。斯潘伯格称这是"全国最激进的数据中心问责行动"。

数据中心所消耗的电力与社区成本，正迅速演变为11月中期选举前的政治议题。AI狂飙的外部代价——能源紧张、就业冲击——从技术问题转化为选民手中的选票，迫使各州州长在联邦沉默之际作出回应。