美中建立AI对话机制：风险治理被锁定为大国双边安排，贸易休战分歧暴露不对称施压

美国与中国已同意建立正式的人工智能对话机制，将全球最大的两个AI大国之间的合作扩展至一个新领域。据《印度时报》世界版报道，美国财政部长斯科特·贝森特与中国国务院副总理何立峰周日在纽约举行会谈后宣布了这一安排，距美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平即将在华盛顿举行的峰会仅数日之遥。

科技行业领袖此前警告，AI的快速进步若缺乏足够保障将带来严重风险。然而，新机制并未将风险治理导入联合国或其他多边平台，而是将其锁定在华盛顿与北京之间的双边渠道。这一安排的实际效果是将中小规模AI研究机构、发展中经济体与全球南方国家排除在标准制定之外——而恰恰是这些群体，最有可能承受AI失控所带来的外部性冲击。

贝森特在摩根大通纽约总部举行的会谈结束后表示："我们刚刚在贸易和AI问题上与中方完成了一次非常成功的接洽，把我们在北京未竟的工作推进了下去。"据《金融时报》援引，他补充说："在北京我们设立了贸易理事会并开启了AI议题，今晚这些机制都已落地运转。"贝森特称，新对话有助于两国发展"对共同目标与共同威胁的共享认知"："我们认为，让全球排名第一和第二的AI大国之间从信息不透明走向更高的透明度至关重要。"

美方同时提议建立一项"通报机制"以处理涉及国家安全的AI相关事件。这一举措意味着AI安全治理将被纳入国家安全与出口管制逻辑之下，而非作为一项全球公共物品加以管理。

在贸易层面，围绕休战延长期限的分歧暴露出更深层的不对称权力结构。特朗普与习近平去年10月在韩国釜山达成的为期一年的贸易休战暂时缓和了贸易战：美方同意推迟可能波及数千家中国企业的出口管制，中方则同意暂缓对稀土出口实施广泛限制。据《印度时报》世界版援引知情人士，中方寻求将休战延期至特朗普第二任期结束，美方则推动仅延长约六个月。这一差距并非技术性细节，而是双方手中不对称工具的直接映射——华盛顿可凭借出口管制威胁中国数千家企业，北京则以稀土杠杆直接触及美国多个关键行业的供应链。

稀土问题已成为这场博弈的具体焦点。华盛顿已对中方未能充分履行稀土相关承诺表示关切，美国企业在获取这些对多个行业至关重要的材料时持续遭遇延迟。美方同样对中方限制对日稀土出口的做法提出异议。美国贸易代表贾梅森德·格林此前表示，华盛顿与北京已正式确立在特朗普五月于北京与习近平会晤时讨论的"贸易理事会"机制。《印度时报》世界版指出，贝森特与格林自2025年初美中贸易战开打以来已与中方举行数轮会谈，纽约会议是首次在欧洲与亚洲以外地区举行的会谈。

特朗普定于周三在安德鲁斯联合基地迎接习近平，随后于周四举行峰会并设国宴。AI、台湾、伊朗以及贸易休战的未来走向均在议程之列，峰会的最终成果仍不明朗。中期与长期的延期诉求之差，意味着这场会晤的实质将是双方不对称权力关系的再校准——而全球AI安全的标准定义权，也将随之一并被框定。