为AI数据中心供电的燃气电厂：澳新州规划部门承认跳过机构协商 内部邮件指开发者威胁诉讼

围绕一座拟为大型数据中心供电的燃气发电厂，澳大利亚新南威尔士州规划、住房与基础设施部（DPHI）承认在编制关键环评要求前，未与州环保局（EPA）、悉尼水务、地方议会及原住民土地持有者等公共机构进行任何协商。

据澳大利亚广播公司（ABC）获得并由抗议组织成员本周在联邦参议院听证会上公开宣读的一封部门内部邮件，一名高级规划官员在回复社区组织质询时写道，部门之所以"迅速且未协商"地出具"环境评估要求"（SEARs），是因为"开发者威胁采取法律行动"。

该邮件由反燃气电厂抗议组织"Stop the Gas Plant"成员Jessica Ryall于本周二在参议院AI与数据中心听证会上公开。她在听证会上指出："对于这样一个具有州级重大意义的开发项目，环保局尚未被咨询，悉尼水务尚未被咨询，燃气公司尚未被咨询，议会、原住民土地持有者——没有人被咨询。规则手册是由部门在没有任何上述协商的情况下发布的。"

申请人Nakar Property是数据中心公司Cloud Carrier的母公司，后者拟在Moss Vale建设由该电厂供电的数据中心园区，并已表示将在此提供高端数据存储以服务AI计算。ABC报道称，若建成，这将是新南威尔士州规模最大的燃气发电厂之一。

Cloud Carrier发言人在一份声明中表示，SEARs程序及与机构的协商"最终是部门的事务"。该发言人援引保密和/或特权，拒绝就"与规划程序相关的法律沟通"置评，并明确表示不会放弃相关特权。DPHI亦未回应ABC关于法律行动威胁是否直接影响其不协商决定的提问。

绿党上院议员、规划事务发言人Sue Higginson将这一披露称为"令人震惊"。她对ABC表示："这极其令人担忧……企业只需威胁诉讼就能得到它想要的回应——这是一种胁迫行为；如果我们的规划体系如此容易被胁迫，那说明它存在深层次、广泛的问题。"Higginson警告称，将机构协商推迟至环境影响报告书（EIS）编制阶段将使该程序沦为"走过场"。她说："这正是新南威尔士州许多社区正在对规划体系失去信任和信心的原因。"

DPHI在一份声明中承认部门"出错"，称"在错误的情况下，公共机构未在SEARs出具前被咨询，但它们将在EIS编制阶段被咨询，并在开发申请提交时再次咨询"。部门强调，若开发申请与EIS提交，该提案将接受"全面的政府评估"，社区将有机会表达意见。规划部长Paul Scully为政府的数据中心规划进行辩护，称该电厂仍处于规划流程的最早阶段。

这一披露同时发生在新州规划法规本身发生变化的窗口期。ABC指出，根据2025年12月生效的规划规则，部门在编制SEARs时必须咨询相关公共机构；该协商要求已于2026年7月从法规中删除。Moss Vale项目的SEARs系于2025年12月出具。该法规修订与本案是否存在直接关联，公开材料中未见说明。

联邦与州两级在数据中心能源政策上存在明显张力。联邦气候变化与能源部长Chris Bowen上周明确表示，数据中心将"自带可再生能源"，仅允许将燃气用于"调峰"，相关立法将于明年年初提交议会。但Scully在八月底确认，州政府无法阻止包括南高地数据中心园区在内的其他项目按其自身条件进行评估。上月，新州政府发布的数据中心指南为可再生能源供电的项目提供更快审批通道，但并不阻止其他能源组合进入评估。

Moss Vale所在的南高地已就该项目出现一波抗议浪潮。该开发申请仍处于规划流程的早期阶段，是否最终获批，以及环评协商在实际程序中的效果，仍有待观察。Cloud Carrier拒绝就法律沟通置评，DPHI亦未澄清法律威胁是否左右了不协商决定，二者之间的因果链条目前由一封内部邮件的单方陈述支撑。