政局与权力

AI 缺电与地缘溢价夹击之下,台湾重回核电赌桌

在半导体与人工智能吞噬电力的同时,台湾核安会已完成对马鞍山核电厂重启方案的审查,最早或于 2028 年恢复发电。96% 进口能源依赖、可再生能源目标落空与液化天然气在地缘冲突下的剧烈波动,正迫使台湾在未决的核废料遗留与原住民同意议题上重新下注。

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据 ABC News 报道,台湾核能安全委员会上月已完成对南部马鞍山核电厂重启方案的初步审查。该厂两座反应堆于去年 5 月停机,据台湾中央社引述,若安全审议继续推进,最早可于 2028 年恢复发电。这一动向意味着台湾可能正式放弃自 2011 年福岛事故以来持续推进的"非核家园"政策。

推动政策转向的直接动力是电力需求曲线的急速抬升。台湾清华大学原子科学院院长叶宗浲告诉 ABC News,台湾电力需求每年增长约 2.5%,主要驱动来自半导体、数据中心与人工智能产业。经济部数据显示,去年发电结构中液化天然气占约 47%、煤炭 35%、可再生能源仅 13%。

但台湾能源的脆弱性远不止于此。叶宗浲指出,台湾约 96% 的能源供应依赖进口。政府曾寄望以液化天然气替代核电,但俄乌战争爆发后气价飙升;今年又因美国与伊朗的冲突及霍尔木兹海峡的封闭,价格再度上扬。"我们需要稳定的电力供应,不只是为了日常生活,也是为了本地产业发展,"他说。

去年一项公投中,约 430 万人支持重启马鞍山,150 万人反对,但因投票率不足被中选会否决。今年 11 月,台湾将再就废除"非核家园"政策举行公投。中央研究院研究员 James Liao 对 ABC News 表示,台湾可再生能源目标与现实电力需求之间的落差正在推高核电支持率。"核电碳足迹低,与煤炭相比二氧化碳排放更少,我认为年轻人是务实的现实主义者。我们不能完全否定核电,"他说。

然而,重启核电并不能解决台湾更深层的能源困境。台湾气候行动网络研究员 Benjamin Pei-Wei Yang 指出,马鞍山关停前仅占总发电量的 4% 至 5%,即使重启,对整体电力缺口的贡献也"有限"。台湾曾有三座核电厂——金山、核二、马鞍山——每座配备两座反应堆,巅峰时期合计贡献约 15% 的电力;但金山因设施严重老化、核二因燃料移除困难,已先后被排除在重启名单之外。

更棘手的是核废料遗留。马鞍山重启后将产生高放射性乏燃料与低放射性废料两类废弃物。1996 年之前,台湾将低放射性废料运往兰屿(Orchid Island),但因当地原住民抗议缺乏知情同意而停止接收,废料至今仍存放岛上。台湾电力公司去年表示,马鞍山的室内干式贮存设施最早要到 2031 年才能就绪。地球公民基金会活动人士 Kuang Ling Lim 对 ABC News 表示,这只是"中间解决方案"。叶宗浲则寄望尚未商业化的快中子反应堆未来能够消耗乏燃料。

公共情绪也在发生变化。34 岁的 Zhi Hao Hong 告诉 ABC News:"工厂一间接一间开业,意味着供电需求只会越来越高。我觉得核电利大于弊。"在悉尼任教的台湾裔传播学者 Flora Hung-Baesecke 认为,福岛事故后被媒体放大的恐惧曾长期压低核电支持率,但如今更多人意识到对进口燃料的高度依赖本身就是关键脆弱点。

清洁能源倡议者 Angelica Oung 的判断更为直白:"我认为台湾的能源政策长期管理不善,结果就是我们没什么好选项。能重启多少核反应堆就重启多少,这是显而易见的事。"

据 ABC News 综合分析,马鞍山重启或许能为电网短期争取喘息空间,但官方未达成的 2025 年可再生能源 20% 目标、对化石燃料的高度依赖、对外部地缘震荡的暴露,以及未在原住民知情同意下处理的核废料遗留,这些长期被回避的结构性议题并不会因重启一座反应堆而消失。

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