AUKUS 暴露的美国剥削术：当澳大利亚付出最多代价，换来的却是衰退中的承诺

AUKUS 核潜艇协议的真正讽刺之处在于：澳大利亚为这段联盟付出最大代价的时刻，恰好是美国对亚洲的可靠性进入永久衰退的时刻。这不是一场公平的交换，而更像一笔向正在退场的霸权缴纳的昂贵买路钱。

据澳大利亚广播公司报道，洛伊研究所国际安全项目主管萨姆·罗格文在博耶讲座主旨演讲中直言："如果 AUKUS 证明了一件事，那就是美国人至今仍擅长从傻瓜口袋里掏钱。" 这并非修辞上的夸张。据澳大利亚广播公司报道，这项由莫里森政府于 2021 年宣布、现由阿尔巴尼斯政府延续的八艘核动力潜艇协议，是澳美联盟史上最大规模的变革——同时涉及"数十亿澳元投入美国造船厂"。也就是说，澳大利亚纳税人的钱直接注入了美国本土产业。

资金流向的不对等只是问题的一半。更尖锐的问题是：美国凭什么能在自家造船厂接收这笔钱的同时，让澳大利亚相信它在亚洲的安全承诺仍然是可信的？

罗格文的答案是：没有依据。他在演讲中指出，冷战结束后，美国成为亚洲无可争议的领导者。华盛顿的如意算盘是让中国即使变富，也将像日本或德国那样——经济实力雄厚，却没有独立的大国外交野心。这套剧本早已破产。中国正在建造世界最大的海军，核武库规模翻了两番，对包括澳大利亚在内的美国盟友施加贸易限制，并在南海以可疑的法理依据建造人工岛屿。在罗格文看来，对中国而言，这是一个简单的规模问题——大国要求领导权，无论其政治制度如何。

与此同时，美国在亚洲的地位已经"脆弱到难以维持"。罗格文强调，在朝鲜半岛、台湾，甚至在日本与澳大利亚，仍然默认华盛顿愿意冒数千美军伤亡、甚至本土遭受核打击的风险来保卫这些盟友。但"美国根本没有关键理由去承担这种风险。这种牺牲不值得。"

他提醒，这不是特朗普现象，而是永久性的权力转移。无论哪位前任美国总统，都无法阻止中国的崛起；也没有哪位未来的美国总统会为了可能引发战争的对华竞争去赌上本国的安全与繁荣。"这是一个永久性的转变。"

一旦承认美国与澳大利亚的关系将变得更像一种交易，结论就变得简单：澳大利亚必须更多地依靠自己。

然而，国内政治恰恰缺乏推动这种自我依赖的魄力。罗格文援引《经济学人》的数据指出，脱欧已使英国 GDP 减少了至少 2.5%，甚至可能高达 8%；现在仅约十分之一的英国人认为脱欧让生活变好。他警告，澳大利亚正面临自身的"脱欧时刻"——三大政党不约而同地在移民问题上退缩，而移民恰恰是"澳大利亚的国家级超能力"。

罗格文援引数据描绘了这种政治萎缩的深度：2007 年联邦大选中，43% 的选民把工党列为首选；到 2025 年，即便工党赢得大选，这一数字也降至 33%。澳大利亚两党的初选得票目前已大致被三方平分——工党、联盟党、独立人士与小党各占约三分之一。结果是，现代澳大利亚政府即使掌权，也从未真正感觉到自己在主导。"社会许可"这一术语悄悄进入政治词汇，本身就承认了这种民主赤字。

这种内部萎缩，恰恰出现在外部格局急剧重塑之际。据澳大利亚广播公司报道，经济史学家亚当·图兹认为，中国的崛起意味着"西方作为世界历史核心驱动力的物质性退位"。中国是大约 120 个其他国家的最大贸易伙伴，全球大约三分之一的实物产品在中国生产；中国经济至少已达到美国规模的五分之四，按某些衡量方法甚至可能是全球最大经济体。

在这种物质性退位之下，AUKUS 协议的象征意义就格外刺眼。罗格文评论道，AUKUS 暴露了"我们民族性格中最不具吸引力的一面——对赢得美国人认可的无尽渴望"。美国人当然感受到了这一点，并在澳大利亚主动提出 AUKUS 时加以利用。

那么，澳大利亚怎么办？罗格文认为，可以替代美国的伙伴并不存在。日本的安全议程聚焦于更紧迫的本土威胁，缺乏在澳大利亚周边海域扮演重要角色的军事能力与野心；印度体量足够，但地理上太遥远，难以成为亲密的安全伙伴。但有一个国家虽然永远不会取代美国，却拥有与澳大利亚高度一致的关键利益——印度尼西亚。2.9 亿人口、覆盖澳大利亚北部海域的群岛、本世纪中叶跻身全球前五大经济体的增长预期——这是一个"家门口即将出现的强国"。罗格文提醒，一旦两国关系处理失当，危险是巨大的；处理得当，印尼可以成为抵御任何外部力量主宰本地区的天然屏障。堪培拉与雅加达共享一个关键利益：两国都不希望中国主宰本地区。

但所有这些战略调整——重塑国防、推动大胆改革、深化与雅加达的关系、抵御内向的移民退缩——都需要一个在国内拥有民主合法性的政府来推动。罗格文的结论是，澳大利亚目前缺少这种政治载体。霍华德政府是旧的两党体制下的最后一个，而它恰好见证了澳大利亚最后一波重大经济改革。下一波改革若要发生，可能需要建立在这套两党体制的废墟之上。