政局与权力

新州独立监管机构请求移交ClubGrants监督权 政府雪藏逾十年来首份评估报告逾一年半

据ABC News获取并由绿党议员通过议会程序强制公开的文件,新南威尔士州独立酒类与博彩管理局主席在提交州政府的材料中承认工作负荷"实际限制了管理局最有效监督该计划合规性的能力",主张将监督权移交给州首席税务专员。州政府在2025年1月收到逾十年来首份正式评估报告,至今拒绝公开。

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新南威尔士州独立酒类与博彩管理局(ILGA)主席Caroline Lamb在提交给州政府的评估材料中表示,年度工作量"实际限制了管理局最有效监督该计划合规性的能力",并明确主张将ClubGrants计划的监督权移交给州首席税务专员。

据ABC News报道,绿党上议员Cate Faehrmann利用议会程序强制州政府公开的文件显示,ILGA以工作量过重为由希望卸下对该计划的监督职责。该机构每年需在两周甚至更短时间内,对超过500家俱乐部提交的申请进行初步核查。

"州首席税务专员最适合管理一项税收折扣计划。"Lamb写道。

ClubGrants计划允许运营新州6.5万台扑克机的俱乐部,以向社区组织捐款的方式换取州政府税收折扣。这些俱乐部每年从该行业获得约50亿澳元利润,而州政府将扑克机认定为"最具危害性的赌博形式"。

ClubGrants 2025年拨款报告显示,该年度发放的1.27亿澳元中,5330万澳元流向体育项目和设施,超过健康、残障融合、教育与幼教、家暴、心理健康、退伍军人、应急服务和无家可归者等领域拨款总和。ILGA在提交材料中还同意了博彩与酒类监管局(Liquor and Gaming NSW)讨论文件中所提出的"约束与问题",包括俱乐部和社区组织无需核实拨款资金如何使用,以及俱乐部可忽略地方委员会关于将特定类型拨款授予"任何组织或项目"的建议。

新州政府2023年上任后下令对该计划进行逾十年来的首次正式评估,于2025年1月收到最终报告。但据ABC News报道,尽管该媒体多次请求,该报告至今未予公开。新州博彩部长David Harris办公室仅表示评估报告"仍在考虑中",并称已"更新指南以明确州级服务资金并确保税务义务得到理解"。

代表俱乐部行业的游说团体Clubs NSW在收到ABC News多次置评请求后未作回应。但在其提交给评估的报告中,该团体声称自1998年计划成立以来已"拨款超过15亿澳元支持社区项目",并援引其委托的外部分析称该计划每年为社区带来1.37亿澳元经济效益。

ABC News获取的文件中,悉尼西南部大型戒毒康复机构Odyssey House首席执行官Carmel Tebbut在2025年11月7日致博彩部长办公室的邮件中表示,董事会已于上一年决定暂停参与该计划,理由是"治理担忧和潜在利益冲突"——该机构服务对象正是成瘾人群。这位前州副州长在邮件中写道,董事会将在"政府对ClubGrants计划的评估完成后重新考虑此事"。Odyssey House在被ABC News联系时拒绝置评。

在被ABC News问及是否仍对该计划存有担忧时,ILGA发言人表示其职责是"支持俱乐部,因为俱乐部是计划完整性的管理者",并称相关指南"确保了被放弃的税款支出受到问责"。

Faehrmann在接受ABC News采访时表示:"ClubGrants是俱乐部用来抵制任何改革的工具。事实是他们并不慷慨,这就是一场rort(利用制度漏洞敛财的把戏)。"她指出,州政府对指南的修改只是"在边缘修修补补",对比新旧版本后直言"坦白说,我看不到差别"。

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