谷歌与Meta抢滩达尔文海底光缆 电信分析师直言意在"绕过南海"

据ABC News报道，谷歌已向北领地发展审批局提交开发申请，计划将其名为"Bosun"的海底光缆接入达尔文Fannie Bay地区Atkin Drive与Conacher Street交界处的基础设施。光缆将从当地电信管道延伸至圣诞岛，并在那里接入通往新加坡的网络，预计2029年上线。Bosun是谷歌"连接澳大利亚"计划的一部分，目标是建立一张连接达尔文、珀斯与澳洲东海岸、并接入跨太平洋光缆网络的光纤网络。

在拟建的Bosun登陆点正对面的地块上，多国海底光缆企业Inligo Networks正在建设达尔文首个"开放"光缆登陆站。该登陆站将容纳Inligo"亚洲连接光缆系统"（ACC-1）的部分设施。系统建成后，将把达尔文与印尼四座城市、东帝汶、新加坡、菲律宾、关岛以及美国本土相连。Inligo的"联合光缆系统"则计划把达尔文、阿德莱德和墨尔本串联起来，前者已获前北领地政府授予的"重大项目"地位。所谓"开放"登陆站，意味着它将向多家电信运营商和服务提供商开放，允许多家参与方共用同一光缆。

与此同时，Meta规模庞大的"Project Waterworth"也将通过达尔文连接澳大利亚。该海底光缆系统规划从美国东海岸延伸至西海岸，覆盖整个太平洋与印度洋。

对于这一布局的地缘含义，TeleGeography高级分析师Marvin Tan毫不讳言。他向ABC News表示："过去光缆通往澳洲东部或西部，但现在你可以直接接入达尔文，并通过陆地网络同时抵达两端。"他进一步指出："达尔文具体为数据中心和海底光缆的国际参与方提供了绕过南海的机会。比如Project Waterworth和ACC-1，你不必再从新加坡经日本前往美国，可以南下达尔文，再回到美国。"Tan还提到澳大利亚的"地缘政治稳定和健全的法律体系"，使其成为数据中心建设的最优选之地。

北领地政府显然也在主动承接这一定位。ABC News援引北领地贸易、商业与亚洲关系厅发言人的话称，"北领地正日益成为全球数字流量的主要互联互通节点"，并将该定位写入上月发布的《投资展望》文件。ACC-1、"联合光缆系统"以及早已上线的Vocus"达尔文—雅加达—新加坡光缆"（DJSC）均在文件中被突出呈现。北领地政府此前曾为DJSC投入近800万澳元，该系统于2023年7月正式上线。

然而，将海底光缆明确定位为"绕过"南海的替代通道，意味着这条数字线路从一开始就已被嵌入美中战略竞争的轨道。途经印尼、东帝汶、菲律宾等沿线国家的海底数据，其法律管辖、安全审查与潜在的监控风险问题，在公开讨论中几近缺席。ABC News的报道未提及沿线国家是否对"替代通道"享有知情权与数据主权保障，也未触及数据中心能耗、北领地土地与社区代价等议题。值得注意的是，谷歌拟建的登陆点紧邻达尔文滑雪俱乐部用地——该用地通常被用作俱乐部会员的溢流停车场。

更关键的是，这些地缘战略意图能否兑现仍属未知。Tan本人也承认，Bosun要到2029年才能上线，ACC-1与Project Waterworth的上线时间也定在2029年或2030年，且达尔文在基础设施规模上仍远落后于悉尼与墨尔本——后者"正在吸引数以百计兆瓦级别的数据中心落户"，"短期内达尔文不会有数据中心建设热潮"。在光缆尚未铺设、地缘意图先行写入招商文件的节奏下，这轮围绕达尔文的数字基建热，究竟是商业布局还是地缘工程的预演，答案要等到下一个十年才能揭晓。