塔斯马尼亚残疾寄养青年成年过渡遭系统性失败：NDIS计划十岁至十七岁几无实质更新，"寄居他人沙发"被列为选项

据ABC News（澳大利亚广播公司）报道，今年19岁、患有二级自闭症、注意力缺陷多动障碍（ADHD）及智力障碍的Coby，在18岁生日前从寄养家庭被迁入霍巴特郊区一间有支持人员陪护的独立生活住所，与另外两人同住。但据ABC News获得的内部邮件和医务报告，这名青年从童年迈向成年的关键过渡，并非由系统为他铺好，而是一连串被邮件、医务人员和州调查委员会共同记录下来的失败。

Coby向ABC News坦言，他需要在他人提示下准备食物、按时服药，自己也希望"学会做饭、管理钱……我老是把钱浪费在没意义的东西上"。他同时表示，一旦离开目前这间住所，"我的精神状态会变差，因为我会失去这一切"。今年他已经四次被要求考虑搬家，其中两次被建议搬入公共住房，每天仅能获得约四小时陪护支持。

Coby拒绝了这些安排，他对ABC News说："他们以为让我独自生活是在帮我，但我什么都没学过。"他的拒绝随后引来由州儿童安全服务部门通过非政府组织聘请的个案协调员给他的寄养父母发去一封邮件——"我已请他考虑他的住宿选择——您的家、收容所或借宿他人（couch surfing）。" ABC News获得的这封邮件，被直接用作说明该机构对这名残疾青年过渡期风险评估的证据。

更直接的警示来自医务人员的书面报告。一名医生写道，Coby在获得关键的独立生活技能之前需要24小时监护，否则"他会被利用，从事不安全、不健康乃至最终走向犯罪的行为"。另一份报告强烈要求他继续留在现有住所，称他需要"结构化的环境、稳定的工作人员，以及具有创伤知情能力的支持，以维持其安全、参与感和福祉"。ABC News获得的2026年一份报告更进一步质疑，为何此前的医生意见未被充分采纳，并指出儿童安全部门的态度"可能构成忽视"——但ABC News同时指出，部分报告在部门决定向Coby提出公共住房选项之前就已提交。

ABC News查阅的儿童安全服务部门内部邮件显示，机构本身对系统性拖延并非不知情。工作人员在给寄养父母的邮件中承认，Coby的国家残疾保险计划（NDIS）"被多次延期更新、几无修订，导致目标过时、可能存在资金分配错配"，并称该计划"完全跟不上他现在想要和需要的"。部门另一封邮件写道："很遗憾，过去三年里我们未能进行任何评估……他现在的需求与三年前肯定已经大不相同。"邮件同时坦承，由于儿童安全服务和寄养外展服务"资源持续匮乏"、"工作人员人手低于正常水平"，部门"难以对寄养父母的诉求做出及时回应"；寄养外展服务目前"无法为寄养照护者提供更多主动支持"，探访频次下降则是因为人手短缺与"共享式个案管理模式"。

这些内部承认，与塔斯马尼亚州针对政府就机构内儿童性侵害应对所作反应的调查委员会2021年最终报告的结论相互印证。委员会将儿童与家庭服务描述为"长期资金不足"，并指出"造成伤害的一个系统性问题是一线工作人员所承担的不切实际的工作量"。ABC News引述绿党议员、同时也是寄养照护者的Cecily Rosol说，这种状态导致年轻人的需求"被推到一边"、专家意见"被忽视"。Foster and Kinship Carers Association Tasmania的首席执行官Kim Backhouse博士则对ABC News表示，类似Coby的案例并非孤例——"令人失望的是，一段寄养关系因部门在复杂事务上的规划不善而破裂"，进入寄养体系的青少年在向NDIS过渡时"明显存在支持衔接缺口"。

针对ABC News的提问，塔斯马尼亚州儿童与青年系统发言人在回应中表示，该系统在上一个州财政预算中获得了1.5亿澳元的新增拨款，并新设三个残疾服务"导航岗位"；部门强调，针对成年前的规划"早在寄养体系中的年轻人年满18岁之前就已经开始"，工作人员在倡导NDIS支持方面发挥着"重要作用"。当被问及公共住房加上少量NDIS资助陪护是否被视为前寄养残疾青年的可能结果时，部门回应称："离开照护的年轻人在需求和目标上各不相同，没有一种单一的住房模式适合所有人。" Coby的寄养家庭曾向部门递交诉求清单，得到的回复是"其NDIS资金不存在管理失当"，并附"进一步致歉"——ABC News指出，部门否认失当与上述内部邮件中承认"目标过时、可能存在资金分配错配"之间，存在明显张力。

ABC News获得的最新进展显示，Coby的NDIS计划最终获得更新，使他可以留在现有支持住所至2028年。但报道同时指出，他未来的长期住房安排尚未最终确定；澳大利亚近期对NDIS的资格与资金改革已引发广泛担忧，可能使他更难在未来获得每天超过几小时的支持。Backhouse对ABC News表示，这类过渡"应该在更早阶段就发生，或者政府应该为他提供支持，使他能够继续与寄养父母同住到至少21岁"。而Coby本人告诉ABC News，他已经不再接听政府机构的电话。