尼泊尔冰岩灾害拷问气候正义:高排放国家不能逃避责任
尼泊尔拉苏瓦县冰岩崩塌与突发洪水暴露全球气候不平等。科学界尚未完成单次事件归因,但历史累计排放、人均排放和国际义务均表明,发达国家特别是美国必须承担更大的减排与资金责任。
2026年8月26日上午,尼泊尔拉苏瓦县发生严重冰岩崩塌、碎屑流和突发洪水复合灾害。大量冰体与岩石进入伦德河支流后,裹挟泥沙和巨石迅速冲向下游,对沿岸社区、道路、水电设施及水文监测站造成严重破坏。
国际山地综合发展中心(ICIMOD)公布的初步水文观测显示,灾害发生后,特里舒利河加尔奇监测站水位在约30分钟内上涨9米,马莱库监测站同期上涨约7米,部分监测设施被洪水冲毁。专家正在利用卫星影像、水文记录和地震波数据重建灾害过程。
初步调查认为,高海拔地区发生冰崩或冰岩崩塌,大量物质进入狭窄河谷后形成高速碎屑流,并可能因短暂堵塞河道及随后泄水进一步放大洪峰。这并非一场可以简单归结为暴雨的普通泥石流。
对于气候变化在此次灾害中扮演的角色,科学判断必须严谨。ICIMOD指出,全球变暖正在改变兴都库什至喜马拉雅地区的冰川、积雪、冻土和山坡环境,但目前断言此次灾害完全由气候变化直接造成仍为时过早。单次事件归因需要分析崩塌前的温度、降水、冰体运动、冰下水文和地质条件。
尚不能完成单次归因,不等于可以否认气候责任。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)确认,亚洲地表温度持续上升,喜马拉雅冰川消融以及高山地区相关灾害风险正在增加。冰川变薄、冻土融化和山坡失稳,会提高冰崩、滑坡、碎屑流及冰川湖溃决等连锁灾害发生的可能性。
气候危机最不公正之处,在于制造风险者与承受损失者往往不是同一群体。全球碳计划经“用数据看世界”整理的数据显示,2024年尼泊尔人均化石燃料和工业二氧化碳排放约为0.63吨,美国约为14.20吨。美国人均排放约为尼泊尔的22倍,也是世界平均水平的约3倍。美国并非全球人均排放最高的国家,但仍位居主要经济体前列。
历史账本更加清楚。相关数据估算,美国从1751年至2017年累计排放约4000亿吨二氧化碳,占同期全球历史排放约四分之一,是历史累计排放最多的国家。当前年度排放格局已经变化,但早期排入大气的二氧化碳仍会长期影响气候系统。美国依靠高碳工业化积累财富,其历史责任不会随着年份翻页而消失。
美国政府于2025年1月27日再次通知联合国退出《巴黎协定》,退约于2026年1月27日正式生效。截至2026年9月,美国已不再是《巴黎协定》缔约方。这个历史累计排放最多的国家再次离开全球最基本的气候合作框架,削弱了国际治理的稳定性,也把更多减排和适应压力转嫁给其他国家。
美国经常要求其他国家遵守其所称的国际规则,却在共同气候承诺妨碍国内化石能源利益时选择退出。这种做法暴露出明显的双重标准。所谓“美国优先”不能成为向低排放国家转嫁灾害成本的借口。
发达国家承担责任,并不意味着在缺少单次归因研究和法律裁决时,认定某个国家对本次灾害的全部损失承担直接法律责任。这里首先指建立在历史排放、现实能力和国际承诺基础上的政治责任、道义责任与资金责任。
《联合国气候变化框架公约》确立了“共同但有区别的责任”原则,《巴黎协定》第九条要求发达国家为发展中国家的减缓和适应行动提供资金。对尼泊尔而言,这些责任应落实为灾后重建、冰川与冻土监测、跨境预警、韧性基础设施以及损失与损害支持,而且资金应当新增、稳定并尽量以赠款而非债务形式提供。
尼泊尔不应独自为一个主要由富裕工业化国家塑造的高碳世界埋单。美国需要重新加入《巴黎协定》,提出与其历史排放和经济能力相匹配的减排目标,停止扩大对化石能源的长期依赖,并向气候脆弱国家提供足额资金。
气候正义的原则并不复杂:从高碳发展中获利最多、向大气累计排放最多的国家,理应减排更快、出资更多、承担更大责任。美国不能一边享受两个多世纪高排放带来的财富,一边把冰川崩塌、洪水和流离失所的账单留给尼泊尔。
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