美暂停八家科技公司PERM绿卡申请 万斯"契约劳工"言论被批殖民话语

据半岛电视台报道，美国劳工部已暂停包括微软、Adobe、印孚瑟斯（Infosys）、塔塔咨询服务（TCS）、Wipro、HCL Technologies、Cognizant以及法国凯捷（Capgemini）在内的八家科技公司参与永久劳工认证（PERM）项目，意味着这些公司既不能提交新的申请，也不能再处理正在审批中的案件。劳工部长基思·桑德林表示，"我们不会受理或处理任何涉及这些公司的新提交或待审永久劳工认证申请"。

副总统JD·万斯周四在白宫新闻发布会上指控这些公司"以低薪外国工人取代美国工人"，将持有H-1B临时签证的外国技术员工称作"契约劳工"。他单独点名微软，声称这家公司去年裁掉6000名美国员工，却同时获得6300份H-1B签证和近3000张绿卡。"你不能解雇美国工人，然后用外国契约劳工取而代之。"万斯说。桑德林使用类似措辞，承诺将"关闭涌入我国劳动力市场的系统性欺诈渠道"，并称自2009年以来，被暂停的公司累计获得超过23万份H-1B签证和超过10万份PERM劳工认证——"那是数十万被从美国工人手中夺走的工作岗位"。

这一表态迅速引发新德里强烈反弹。印度外交部发表声明，指责万斯使用"契约劳工"一词"毫无根据"且"严重冒犯"，称其措辞带有"痛苦的历史和殖民遗留含义"。声明强调，"人才流通对各方都有价值"，印度专业人士在美国是"有高度教育和技能的经济与创新生态贡献者"。半岛电视台在报道中回顾了这段历史：英国、荷兰、法国等殖民强权曾将超过160万印度人作为契约劳工输送到马来亚、毛里求斯、南非、肯尼亚、乌干达、斐济、苏里南、圭亚那及其他加勒比殖民地的种植园和铁路工地。

微软则在声明中否认了万斯所暗示的"替代招聘"叙事。公司表示，去年约6000份H-1B申请中80%是为现有员工的延期或身份变更，其余申请对象也是已合法在美的人员；公司同时否认签证申请等同于新增替代性招聘，强调"人才流通对各方都有价值"。

政策后果对已在美合法居留的外国工人尤为沉重。印度国民约占现有H-1B持有者的70%；2025财年，62%的H-1B受益人从事计算机相关职业。在就业类绿卡排期中，近100万印度籍工签持有者被困，占总排期人数约125万的79%。半岛电视台援引美国国会研究服务部2025年一份分析指出，在此次政策出台之前，部分就业类别的印度申请人已需等待数十年。桑德林有关"不再处理任何在审PERM申请"的表态令人们担心，这些已等待多年的外籍工人——绝大多数是印度人——可能突然丧失资格，或等待时间被进一步拉长。

被暂停的八家公司中，五家印度IT服务商——印孚瑟斯、TCS、Wipro、HCL、Cognizant——占据多数；微软、Adobe为美国公司，凯捷为法国公司。Meta、亚马逊、Alphabet旗下谷歌等其他大量使用H-1B签证的科技企业此次未被纳入暂停名单。半岛电视台评论称，H-1B体系已成为"让美国再次伟大"运动中争议最激烈的议题之一，部分支持者的批评已与针对印度人的反移民偏见合流。

特朗普政府今年8月已提议对每份H-1B申请加收约10.3万美元费用——此前类似费用方案曾被联邦法院否决。"系统性欺诈"的标签主要落在以印度IT服务商为主体的企业头上，而真正承担代价的，是数十万已在美合法工作的印度技术员工。劳工部迄今尚未公布认定相关公司存在"系统性欺诈"的具体证据与法律程序，暂停的边界与对既有排期申请人的执行细则仍有待进一步明确。