巴基斯坦议会背书开普省紧急状态 联邦以反恐为名废止PTI民选省政府

据《印度教徒报》报道,巴基斯坦国民议会与参议院10月15日召开联席会议,通过两项决议,正式背书联邦政府在开伯尔-普什图省实施的紧急状态与省长统治——这是一项以反恐为名、实质废除正义运动党(PTI)领导的民选省级政府的举措。

10月11日,总理夏巴兹·谢里夫领导的政府援引宪法第232条宣布紧急状态,并援引第234条实施省长统治。官方理由是PTI领导的省政府在反恐上"消极作为",而该省与阿富汗接壤,长期面临巴基斯坦塔利班(TTP)等武装势力暴力,袭击事件持续上升。

据《印度教徒报》报道,议会联席会议现场,反对派议员举起标语牌,上面写着"Emergency na manzoor"(不接受紧急状态),以示抗议。

联邦干预直接废除了由在狱中的前总理伊姆兰·汗创立的PTI所领导的省政府,省首席部长苏海尔·阿弗里迪(Sohail Afridi)履职被中断。该决定发生在PTI宣布向伊斯兰堡发起"长征"、要求释放伊姆兰·汗并允许其私人医生探视之后。10月3日联邦政府与PTI围绕反恐合作与探视权的谈判陷入僵局。

在议会辩论中,内政部长莫赫辛·纳格维表示联邦政府"已别无选择",指控阿弗里迪首席部长拒绝陪同军方执行反恐行动,理由是"政治代价过高"。纳格维同时敦促反对派"以事实为准"回顾对话过程,称执政联盟直至最后时刻仍试图避免实施紧急状态与省长统治。

参议院反对派领袖阿拉玛·拉贾·纳西尔·阿巴斯则指责政府谈判代表团"破坏"对话进程,包括10月3日的谈判。这位Majlis Wahdat-i-Muslimeen负责人认为,本应给予更多时间让谈判取得成效,并呼吁解决公众关切而非相互指责。

PTI临时主席巴里斯特·戈哈尔·阿里·汗予以反驳:"总理指控我们支持恐怖分子。我们对这种说法深感失望。你必须向开伯尔-普什图省全体人民和我们道歉。"

国民议会反对派领袖马哈茂德·汗·阿恰克扎伊将当前局势归咎于"国家决策者的错误决定",并表示若对话聚焦于强化议会与根除恐怖主义,反对派愿提供无条件支持。

宪法程序方面,议会事务部长塔里克·法扎勒·乔杜里依据1973年《议会(联席会议)规则》第232条提出动议,随后分别就宪法第232条紧急状态公告与第234条省长统治公告提交两项决议,两项均获通过。国民议会与参议院此前已于10月14日分别通过支持决议,但单独决议不足以批准省长统治,须由议会联席会议背书。

根据宪法第234条,省长统治公告若未在两个月内获联席会议批准即失效,可逐次延长两个月、最多六个月。本次联席会议通过意味着该机制获得至少两个月的法律授权。

国际特赦组织10月12日发表声明,对紧急状态下针对政治领导人的任意拘留以及网络中断的报道表示关切。该组织警告,紧急措施不得用于压制异见或集中权力,并要求对紧急框架下采取的行动进行独立监督。

旁遮普省议会10月15日由执政党巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)首席党鞭拉纳·穆罕默德·阿尔沙德提交支持联邦干预的决议,称干预系基于官方数据、安全机构报告及"实地现实",并称联邦政府将国家安全置于政治考量之上,"不应因惧怕政治后果而回避非常措施"。

国民议会议长萨达尔·阿亚兹·萨迪克则在联席会议上表示,被认定为"反国家"的议员发言录音将不会上传至国民议会社交媒体账号。