关税为槌、特朗普站台：美国如何深度介入巴西大选

据半岛电视台报道，在距离巴西总统选举投票日（10月4日）不足一个月之际，白宫主人唐纳德·特朗普再度将关税杠杆拉向这个南美最大经济体。今年6月，特朗普以所谓"不公平贸易行为"为由，对部分巴西输美产品加征25%关税。这是不到一年内特朗普政府第二次以关税手段向巴西施压——去年他曾宣布对一系列巴西商品加征50%关税，理由是巴西政府对待前总统雅伊尔·博尔索纳罗的方式，并将相关审判公开定性为"政治迫害"。那批关税后被取消，但新一轮25%的税率已重新上路。半岛电视台的分析指出，特朗普借此向卢拉政府施压，试图终止对博尔索纳罗的司法追究。

半岛电视台的报道同时指出，去年那批关税反而被卢拉转化为政治筹码——他成功将公众怨愤引向博尔索纳罗家族，一份2025年7月民调显示其支持率在关税宣布后九个月来首次突破50%。不过，对于今年新一轮25%关税能否再次为卢拉所用，瓦加斯基金会政治学者莱昂纳多·帕斯持保留态度，认为除非政府能将新增税负与普通消费者的切身感受挂钩，否则难以从中挤出明显的选票红利。

特朗普对巴西选举的介入并不止于经济工具。今年6月，他在社交媒体上将巴西大选描述为其"让美洲再次伟大"议程的"下一项重大考验"。博尔索纳罗家族与特朗普政府关系密切，使通常在巴西选举中处于边缘地位的外交政策今年扮演了异常突出的角色。博尔索纳罗因在2022年大选败给卢拉后被裁定参与谋划政变而获罪，他的儿子、参议员弗拉维奥·博尔索纳罗在父亲背书下赢得右翼阵营提名，成为卢拉寻求史无前例第四任总统任期的主要对手。2022年卢拉仅以1.8个百分点的微弱优势击败博尔索纳罗，是巴西历史上最胶着的一次总统选举。

这场对决发生在右翼浪潮席卷南美大陆的语境之中。过去12个月内，玻利维亚、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁的总统选举均由右翼候选人获胜。半岛电视台援引瓦加斯基金会政治学者莱昂纳多·帕斯的话分析称，这一波浪潮更多源于选民对执政党的反弹和国内因素，而非地区性意识形态转向。帕斯以阿根廷为例——自由派经济学家米莱在2023年上台，正是因为前任政府留下恶性通货膨胀的烂摊子。

但特朗普政府的"加持"作用同样不容否认。半岛电视台的报道描述了一种权力不对称：美国行政当局公开支持右翼领导人，并通过关税、外交表态等手段将经济杠杆与政治施压捆绑，向拉美国家的民主进程投射影响力。这一做法在南美各国引发的反弹程度不一，却已实质性改变了巴西选举的话语结构，使"是否亲美"成为候选人无法回避的标签。

回到选战本身，卢拉的牌面并不轻松。半岛电视台指出，尽管他任内巴西年均GDP增速接近3%，2025年底失业率降至5.1%的历史低点，但债务攀升、高利率和生活成本高企蚕食了民众对经济成就的获得感。政策咨询机构Medley Advisors的巴西分析师马里奥·谢尔吉奥·利马直言："这是可负担性的问题。不只是东西贵了，而是人们付不起。住房自有率下降，收入需求巨大，人们感到自己被卡住了。"

为应对这些压力，卢拉政府启动了信贷扩张、所得税减免、燃油补贴和债务豁免等高成本计划。坎皮纳斯大学公共舆论研究者奥斯瓦尔多·阿马拉尔评论道："政府放弃了争取人心的想法，转而去争取钱包。"他注意到卢拉劳工党传统的工人阶级基础已发生深刻变化——工会成员减少，非正规就业者增加，目前约210万人依靠网约车、外卖等数字平台谋生。这些选民对传统劳工权利运动抱有疑虑。

在治安议题上，卢拉处于明显劣势。半岛电视台援引民调机构Quaest的数据，33%的选民将公共治安列为首要关切，远高于排名第二的经济议题（15%）。弗拉维奥·博尔索纳罗上月在里约热内卢的竞选启动集会上，指责卢拉政府已"将主权让渡给"第一首都司令部（PCC）和红色司令部（CV）等犯罪组织，并表态支持特朗普政府将巴西帮派列为"外国恐怖组织"的努力。卢拉承诺设立专门的公共安全部，弗拉维奥则承诺更激进的措施，包括建造五座"超级监狱"。利马评价称："压制策略更吸引眼球——即便不解决问题，抓捕或击毙一批罪犯也会给人'有所作为'的印象。"

阿马拉尔认为卢拉正借助其漫长的劳工运动资历，强调弗拉维奥无法匹敌的特质——经验和履历厚度。"他（卢拉）就好像在说：'我不是靠爹吃饭的，我有五十年的资历。'"

9月的Datafolha民调显示，在假定的第二轮投票中，卢拉获得46%支持率，弗拉维奥·博尔索纳罗获得43%。但两人的拒绝率均接近50%，意味着决定胜负的是那一小部分游离于政治之外的选民。里约热内卢联邦大学政治学者马伊拉·古拉特指出，巴西政治版图已基本分裂为"日益激进的右翼和温和进步派"两块，她的研究表明今年选举的胜负不取决于政党基本盘的动员，而取决于那些对政治漠不关心的人——无论是忙于工作还是觉得政治从未惠及自己的人。"无论谁赢得这部分选民，谁就能赢。"

分析人士对卢拉胜选能否在南美引发左翼回潮持保留态度。帕斯坦言，如果卢拉的胜利能影响哪怕一个南美国家选出左翼政府，"那将是意外"，因为南美的政治走向更多取决于各国国内事务和全球经济动态。半岛电视台的报道最后指出，无论结果如何，这场选举的地缘政治含义已超越巴西国界——卢拉连任将为拉美左翼注入罕见的强心针，而一旦卢拉败选，整个南美大陆将与特朗普政府实现政治对齐，至少在下一轮重大选举之前。