美英围绕约旦河西岸制裁分歧公开化:美国低调回应背后是与以色列的积怨
英国对约旦河西岸定居点实施制裁并遭以色列强硬反制后,美国反应异常克制。国务卿鲁比奥虽拒绝效仿英国,但并未公开谴责,暴露特朗普政府在霍尔木兹危机、加沙和平方案以及定居者暴力问题多重压力下,对内塔尼亚胡政府的耐心正在耗尽。
据BBC报道,英国本周宣布对以色列在约旦河西岸被占领土上的定居点实施制裁,在声明中指控以色列政府对定居者针对巴勒斯坦人的所谓"种族清洗"行为视而不见,并称阻止"两国方案"被"摧毁"是一项道德责任。以色列随即以激烈方式回击:宣布将关闭英国驻巴勒斯坦的外交使团,驱逐在加沙附近国际协调基地值守的英方军事人员,并将近十名英国左翼议员列入禁止入境名单。截至当天下午,又有约11个以欧洲国家为主的政府表态准备加入针对定居点贸易的禁令。
这场对峙的核心问题在于:当以色列陷入孤立时,作为超级大国后盾的美国通常会出面提供外交保护伞,这一次是否也会对英国发出谴责?在英国正式公布制裁前,美国驻以色列大使迈克·赫卡比在接受BBC采访时暗示,美国可能对英国采取"制裁、报复或反制"措施,尽管他承认并不知道具体内容,也没有与特朗普沟通过。
但华盛顿的实际反应明显克制。据BBC报道,美国国务卿鲁比奥在前往哥伦比亚途中被记者问及此事时表示:"显然,我们不会照搬英国的做法。我们看到了他们今天的宣布,但目前我没有任何评论。"他补充说,英国事先已通报美方,时间很可能就在特朗普周一与英国首相的通话前后,美英在该地区紧张时刻共享"稳定目标","不希望看到约旦河西岸暴力升级"。这一表态远非对英国政策的严厉斥责,更谈不上任何惩罚,华盛顿甚至似乎在某种程度上认同制裁背后的关切。
特朗普次日接受询问时则说:"我完全理解正在发生的事,但我想弄清楚为什么这件事会突然发生。"他表示将与以色列方面沟通以了解其思路。据该报道记者了解,特朗普政府高层周二就此进行了讨论,基线立场似乎是反对任何可能损害美国企业利益的举措。赫卡比长期持有基于宗教经文的犹太定居西岸正当性观点,该报道分析认为,他的部分公开言论更像是即兴发挥,而这种风格在特朗普任命的一些大使身上已成常见现象。
亲以色列的共和党国会议员公开主张对英国采取行动,并指出美国佛罗里达等州已有针对抵制以色列公司的惩罚性法律。但白宫和国务院层面更具针对性的批评始终没有出台。该报道分析指出,美方迟迟未作出激烈反应,更可能反映出特朗普政府对以色列领导层当前累积的不满。
特朗普目前最优先的外交议程是阻止霍尔木兹海峡危机进一步恶化——这已成为其与伊朗陷入僵持战争的焦点。美以此前对伊朗的联合打击,在其与内塔尼亚胡的复杂关系中留下了多个摩擦点。据该报道,在特朗普试图与德黑兰达成协议的关键时刻,内塔尼亚胡却在黎巴嫩升级了对真主党的军事行动。以色列方面称此举出于安全考量,但相关动向有可能破坏美国的外交布局。
与此同时,特朗普希望其加沙和平倡议取得进展,该方案涉及哈马斯解除武装和以色列撤军。据该报道,内塔尼亚胡已公开拒绝该方案的现有版本。在即将到来的以色列选举中,特朗普迄今也未对内塔尼亚胡表示背书。
据该报道,特朗普政府已对以色列政府未能有效惩处西岸定居者暴力感到恼火,认为这削弱了白宫的信誉。特朗普的海湾阿拉伯盟友——那些在加沙斡旋并被特朗普倚重向哈马斯施压的国家——频繁就西岸针对巴勒斯坦人的暴力提出抗议,并质疑:如果美国连定居者暴力问题都无法对以色列施压,又如何能在其他议题上从以方换取让步?
在寻求击败伊朗与推动加沙和平两大"遗产式"目标之间,特朗普似乎认定:此刻为以色列在欧洲面前出头,并非一笔划算的交易。
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