殖民式协商缺位的当代再演：塔斯马尼亚砂矿计划遭原住民抵制

据澳大利亚广播公司报道，North Scottsdale Resources计划下月向塔斯马尼亚州政府正式提交采矿租约申请，拟在该州东北端一块500公顷的土地上，于30至40年间开采约9000万至1亿吨砂石。公司负责人Tony Ellis介绍，开采目标是悉尼、墨尔本、霍巴特以及东南亚若干城市用于制造混凝土的砂源。

项目计划在Petal Point以南建造一座700米长的码头，将砂石装上转运船，再转运至澳大利亚大陆及东南亚港口。Ellis同时声称码头"可能有多用户用途"——包括供菲律宾能源公司ACEN运输风机部件，或供其他企业转运集装箱货物。但ACEN澳大利亚分公司一名发言人澄清，该码头对其210台风机的东北风电项目"并非关键"，ACEN将另行解决运输方案。

项目所在地的Rushy Lagoon是塔斯马尼亚面积最大的农场，最近被英国投资机构Gresham House收购，该机构计划在这片土地上种植约1200万棵松树苗。Gresham House的塔斯马尼亚自然资源信托经理Jonathan Craven表示，机构与砂矿项目方有过"初步讨论"，但尚未看到项目对环境、文化及商业影响的具体评估。

围绕这一开发，塔斯马尼亚原住民中心（TAC）与Melaythenner Teeackana Warrana原住民公司（MTWAC）分别表达了强烈担忧。TAC成员近日在Pupiyala/Boobyalla海滩集会，举起写有"country not concrete"的横幅。TAC的country and culture manager Andry Sculthorpe表示："The sandy coastlines of the North East are areas where our ancestors lived their lives and buried their dead... They hold layers of history that must not be destroyed. A mine of this scale permanently destroys this country and the heritage it holds."他进一步指出："Those connections are fundamental to who we are, and we will allow them to be destroyed."

MTWAC联合主席Mark Harriss则对项目规模、码头生态影响、Boobyalla沙丘风险以及将开采区改造为湖泊的计划表达担忧。他直言："We are absolutely in support of industry. However, it needs to be done in the right way. We need to be consulted genuinely."并补充道："For us, it's being at the table at every stage around consultation and being involved in what that plan looks like."

Ellis回应称，公司已完成原住民遗产评估及动植物调查，并坚称"coastal dunes will not be touched"，开采将在距沙丘约150米的"已退化的农业牧地"上进行。Harriss则反驳称，这一表述"恰恰反映了该土地长期被不当对待的历史，而非其作为生态空间的真实价值"。

在协商程序上，Harriss强调公司的遗产评估需要与"meaningful, deliberate and comprehensive engagement"相耦合，方能实现原住民的自由、事先和知情同意。他呼吁最终负责评估的多塞特议会确保协商充分。塔斯马尼亚州政府一名发言人则表示，矿产资源部"正与当地原住民社区成员直接沟通，解决他们对敏感区域未来活动的关切"。

截至目前，原住民组织尚未就项目及其潜在影响给予自由、事先和知情的同意。Ellis本人表示"非常乐意"与关切方进一步协商。公司自2015年起持有该区域勘探许可证，Ellis估计项目最早可能在2027年末获批，但实际审批进度仍取决于多塞特议会及州政府的评估流程。