金砖新德里宣言：谴责单边制裁却不敢点名西方——全球南方多边主义的结构性困境

【新德里讯】为期两天的第十八届金砖峰会周日闭幕。据德国之声报道，峰会首日通过的45页《新德里宣言》对中东战事表达"严重关切"、呼吁"最大克制"，但全文未点名任何国家，也未提及乌克兰——这份冗长文本折射出全球南方多边主义在西方主导秩序下的结构性困境。

宣言以一段措辞审慎的缓冲语开场："我们对中东／西亚局势持续升级表达严重关切，并回顾各自国家立场，呼吁有关各方保持最大克制，避免采取可能进一步激化局势的行动。"德国之声指出，在伊朗、阿联酋、沙特阿拉伯这三个金砖成员国处于战争对立面的现实下，这一表述是各方反复磋商、彻夜谈判的结果。伊朗总统佩泽什基安在峰会间隙与阿布扎比王储举行会晤，这是两国自冲突爆发以来的最高级别接触。

"这场战争已给地区人民造成严重损失，不符合国际社会的共同利益。"中国国家主席习近平据新华社报道在峰会上作出上述表态，并称中方愿同金砖成员一道"为中东和海湾地区和平稳定发挥应有作用"。习近平未公开点名美国与以色列，但新华社援引其讲话指出，"强权政治抬头，国际秩序受到冲击，和平安全领域短板增多"，金砖国家应"站在历史正确的一边"。

宣言同时谴责单边制裁，对"单边关税与非关税措施"表示关切——德国之声地缘政治部主编分析，这些表述被普遍解读为针对美国制裁与贸易政策的含蓄批评。美国总统特朗普虽是"房间里的大象"，却同样未出现在文本中。

然而，与里约峰会宣言至少提及各国"就乌克兰冲突的国家立场"不同，新德里文本对乌克兰问题只字未提。据塔斯社报道，克里姆林宫发言人佩斯科夫称，习近平与莫迪均表示愿为乌克兰和谈提供斡旋服务，普京对此表示欢迎。金砖提出的斡旋意愿能否转化为实际外交进程，目前仍不明朗。这一沉默对普京而言具有政治利用价值——尤其是在他本人亲赴新德里出席的情况下。

扩员后的张力同样在峰会上凸显。金砖目前拥有11个成员国与10个伙伴国，约占全球人口的一半，按购买力计算约占全球经济产出的40%。据德国之声报道，中国是金砖扩员的主要推手，习近平宣布中方将牵头设立"金砖人工智能开源区"，推动大模型、AI训练与开放AI生态合作，并倡议深化"大金砖"务实合作。但印度的立场构成制约：作为本届金砖峰会轮值主席国，印度将主席国身份移交给中国后，势必密切关注北京是否试图将金砖转化为"反西方联盟"。

莫迪与习近平的双边会晤是此次峰会最受关注的时刻之一。据德国之声报道，这是习近平自2019年以来首次访印。2020年加勒万河谷冲突后，中印关系陷入冻结。印度外交部声明称，双方"表达了致力于边界问题公平、合理、双方可接受解决方案的承诺"，莫迪强调双方应坚持"三个互"——互尊、互谅、互利，并以"分歧不应演变成争端"作为基调。

然而，贸易结构性的巨大失衡表明这层关系远未恢复平衡。据德国之声引述数据，2025—26财年中印双边货物贸易总额达1510亿美元（约1300亿欧元），其中印度从中国进口1310亿美元，出口仅约190亿美元。习近平此次访印期间呼吁双方"携手推进高质量重大金融合作"，印度外交部则指莫迪强调"需要解决彼此关切，包括结构性贸易失衡与供应链问题"。

扩员后的金砖坐拥全球近半人口与按购买力计算约40%的全球经济产出，正以"全球南方代言人"自居，试图挑战美元霸权与西方主导的国际机构。但印度前联合国外交官、资深外交政策评论人士沙希·塔鲁尔在峰会前对德国之声坦言："毫无疑问，并非所有金砖成员都一贯遵守《联合国宪章》、边界不可侵犯性、联合国成员国主权以及不得使用武力解决国际争端的原则。"在德黑兰、利雅得与阿布扎比同处一室、却分属敌对阵营的现实面前，新德里的45页文本与其说是全球南方的政治宣言，不如说是其外交空间被压缩至何等程度的一份诊断书。