加拿大试探欧盟"准成员"身份:在美关税压力下重塑对外经济版图

在特朗普政府对加拿大挥舞关税大棒的背景下,渥太华正加速向欧盟靠拢,试探一种前所未有的"准成员"身份。

据《印度时报》援引《华尔街日报》的报道,加拿大总理马克·卡尼主导的政府正在讨论加拿大成为欧盟"准成员"(associate member)的可能性,而欧盟据报对创设这一新身份类别持开放态度。相关信息来自双方未具名官员,加拿大驻布鲁塞尔使馆与欧盟委员会均未回应置评请求。

报道指出,自特朗普2025年初重返白宫以来,渥太华与华盛顿围绕贸易等一系列议题的分歧持续扩大,美国对价值数百亿美元的跨境贸易加征关税。作为加拿大最大贸易伙伴、同时也是其长期安全盟友的美国,其单边施压迫使渥太华在传统北美供应链之外寻求替代性的经济与战略依托。

《华尔街日报》援引知情官员的话称,加欧双方正讨论如何让涉及战略供应链的商品、服务和劳动力在两地之间更自由地流动,讨论领域涵盖能源、人工智能、防务和关键矿产——实际效果是把欧盟的经济边界向加拿大方向延伸。双方还在海底电缆、数据中心、云存储和新型卫星网络方面探讨合作,并研究便利加拿大能源输欧的基础设施。

在人员往来方面,卡尼已与多位欧盟领导人、特别是法国总统马克龙,就允许加拿大公民在欧盟免签证生活与工作的可能性进行持续讨论。两名知情官员透露,二人本月稍后拟举行会晤。马克龙的新闻办公室未回应置评请求。

不过,加欧制度性靠拢并非坦途。即便是一项范围更有限的贸易协定——加欧全面经济贸易协定(CETA)——也在欧盟内部遇阻。该协定十多年前签署、九年前已临时生效,但数个欧盟成员国至今仍未完成批准程序。这一历史遗留事实,折射出欧盟成员国对深化对加经贸关系的态度并不统一。

报道同时点明,加方寻求的是欧盟整体机制的松动,而非仅限于双边技术合作;"准成员"安排与免签证便利目前均处于探讨阶段,是否落地、以何种形式落地以及时间表,均不明朗。在加美贸易紧张未现缓解迹象的背景下,渥太华的对欧试探既是对单边施压的回应,也暴露出既有跨大西洋贸易架构在政治意志面前的脆弱。