六十年殖民体系仍在延伸：以色列定居点扩张与定居者暴力的同步升级

2025年8月，以色列财政部长贝扎列尔·斯莫特里奇批准在东耶路撒冷E1地区推进逾3,000套住房建设。这一被国际压力冻结数十年的方案一旦落实，将把Maale Adumim定居点继续向东扩展，在地理上将东耶路撒冷与其余约旦河西岸巴勒斯坦地区彻底割裂。

斯莫特里奇在宣布这一决定时直言，此举意在"埋葬巴勒斯坦国的设想"。半岛电视台英语频道报道指出，该决定招致近30个政府以及欧盟委员会的公开谴责，相关方面将其定性为"不可接受且违反国际法"。

然而，谴责声浪未能阻止定居体系的持续扩张。

据半岛电视台英语频道依据以色列反定居点监督组织"和平现在"（Peace Now）数据制作的视觉报道，截至2024年，约旦河西岸有148个非法定居点，东耶路撒冷有15个，共163个，容纳744,700名以色列定居者，其中西岸511,100人、东耶路撒冷233,600人。另有400多个未经官方统计的非法前哨据点散布其间——半岛电视台指出，这些前哨据点"通常随后被纳入已获承认的定居点"，使得任何精确的人口统计都难以实现。整个定居网络的人口已接近75万，约占以色列犹太人口的十分之一。

定居点扩张的逻辑早已超越新建社区本身。半岛电视台英语频道援引数据指出，2025年一年，约旦河西岸现有定居点内推进了近28,000套住房单元的建设，"远超新增定居点或前哨据点本身的增速"。这意味着定居体系的扩张重心已从外延式新建，转向对既有定居点的密集化巩固。

最具标志性的案例正是E1计划。该区域位于耶路撒冷以东，是Maale Adumim定居点的扩展预留地，其建设将使巴勒斯坦在约旦河西岸的领土连续性遭到结构性破坏。正因如此，该计划数十年来一直是国际社会施压的焦点——而2025年8月的批准，被普遍视为这一压力的失效。

定居者暴力的同步升级构成了扩张的另一面。半岛电视台英语频道援引联合国人道主义事务协调厅（OCHA）数据称，2025年全年共记录1,836起造成人员伤亡或财产损失的定居者袭击事件，约为2022年852起的两倍多，相当于平均每天约五起。自2023年10月7日以来，累计袭击已达5,131起。进入2026年后，1至7月又新增1,418起，全年数据尚未完整，但上升势头未减。

联合国官员与人权领域专家越来越多地将这些袭击描述为"屠杀"（pogrom）——意指有组织的、往往有国家背景的针对特定群体的暴力。以色列军方军官自身在2023年Huwarra袭击事件后也曾使用过这一表述。半岛电视台英语频道报道描述了一种典型模式："山顶青年"建立前哨据点、对巴勒斯坦社区发动袭击，而以色列军方"在场或提供支援"——报道援引了2025年8月起在Qusra持续数周、至今仍在军事执行下进行的围困作为例证。

法律层面的立场数十年来始终明确。联合国安理会、国际法院（ICJ）以及红十字国际委员会均认定以色列定居点违反《日内瓦第四公约》——该公约禁止占领国将其平民迁入所占领土。国际法院在2024年7月的咨询意见中再次确认了这一立场。

然而，从Modi'in Illit（89,301名居民）到Beitar Illit（70,251人）再到Pisgat Ze'ev（48,419人），这些已发展为拥有市长、学校、购物中心、医疗中心乃至大学的成熟定居城市，证明了法律裁定与实际进程之间日益扩大的鸿沟。由定居者专用的密集道路网络将这些定居点与以色列本土相连，配合检查站将巴勒斯坦社区切割得支离破碎。

半岛电视台英语频道在报道末尾指出，定居者袭击与新前哨据点的建立是定居点活动的"两个不同面向"，但两者共同揭示了一个事实：定居点扩张正同时通过政府规划与地面暴力两条路径推进，而当E1计划获批、近28,000套住房在既有定居点内推进、5,131起袭击事件在两年多内被记录在案时，国际社会法律层面的立场与定居体系实际扩张速度之间的落差，已不再是抽象的政策辩论。