霍尔木兹海峡临时通行会议因沙特反对而推迟 美国封锁与对阿曼的威胁阻碍地区自主解决危机

据半岛电视台报道，原定周一在阿曼萨拉拉港举行的伊朗、伊拉克与海合会（巴林除外）就霍尔木兹海峡临时航道的会议，在开幕前夜被推迟，各方未给出新日期。伊朗外交部确认沙特反对是推迟的原因，但未提供进一步细节。各方均未表示推迟与近期胡塞武装和伊拉克民兵对沙特的袭击有直接关联。半岛电视台援引美国Axios和CNN的消息称，沙特此前已就伊朗-阿曼方案提出修改意见，理由是相关措辞将确立一个利雅得无法接受的新现状。

此次会议的受阻暴露出一个更深层的结构性矛盾：在美国对伊朗持续实施海上封锁的背景下，任何由地区国家自主推动的危机管控方案，都面临被华盛顿否决或被个别亲美成员国阻击的风险。伊朗已明确表态，只有在美国解除封锁并回归6月谅解备忘录的前提下，德黑兰才愿就霍尔木兹海峡的未来及结束战争与华盛顿接触。

伊朗与阿曼上月已就临时航道敲定双边协议。伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖伊周一在例行记者会上表示："在与阿曼协商后，我们将在下一步决定如何宣布或登记该协议。"伊朗与阿曼是霍尔木兹海峡中仅有的两个拥有领海的国家——拟议的进港航道途经伊朗水域，出港航道大部分位于阿曼水域。这一安排在主权层面逻辑清晰，但恰恰因此触动了域外大国的神经。

据半岛电视台报道，在伊朗与阿曼推进双边协议之初，美国总统特朗普曾威胁若阿曼"妨碍"美国与伊朗的谈判，将轰炸阿曼。这一威胁将一个主权国家直接纳入美国对伊朗施压的链条，使本应基于主权平等的斡旋关系被降格为附庸关系。危机组织中东和北非项目副主任阿里·瓦伊兹对半岛电视台分析指出，伊朗希望利用其在霍尔木兹海峡的筹码换取地区合法性，并最终向美国施压。"地区认同越广泛，美国就越难将这一安排定性为伊朗单方面命令，"瓦伊兹说。但他也判断，即便地区支持伊朗与阿曼的方案，华盛顿仍不太可能解除对伊朗的封锁，"美国将更难维持一项其自身伙伴日益视为正在延续危机的政策"。

这种不对称还体现在巴林的态度上。巴林拒绝参加此次会议，理由是这等同于"绥靖"——自今年2月底美国-以色列对伊朗战争爆发以来，巴林承受了大量来自伊朗方向的袭击，其立场有其具体的安全背景。然而，伊朗塔斯尼姆通讯社声称，是以色列推动巴林拒绝与会。两种说法目前都缺乏独立证实，但都折射出在战争持续状态下，地区国家任何"中立性"的外交举动都难以摆脱阵营化解读的框架。

会议的推迟发生在沙特面临多重安全冲击的背景下。在胡塞武装与伊拉克民兵对沙特境内目标实施袭击后，沙特关闭了东西输油管道——这是该国能源出口的关键通道。特朗普称这些袭击很可能是在德黑兰授意下实施的。沙特同时持续遭受胡塞武装的袭击，后者上周末基本控制了也门红海沿岸和曼德海峡。渥太华大学副教授托马斯·朱诺对半岛电视台表示，胡塞武装的推进对伊朗而言是重大收获；其也门盟友在红海的地位为德黑兰在未来与美国的谈判中提供了新的筹码。他同时强调，胡塞武装并非伊朗外交政策的简单延伸，而是基于自身利益运作，但其与伊朗的利益在很大程度上是一致的——双方在共同利益基础上密切合作。

霍尔木兹海峡与曼德海峡是全球两个最重要的海上瓶颈。一旦伊朗与胡塞武装能够在这两处形成局部的、不对称的封锁能力，其对全球经济、进而对美国的影响力将极为显著。朱诺指出，胡塞武装正试图将其对南红海海上交通的"事实上否决权"制度化，并复制伊朗在霍尔木兹海峡的局部成功。伊朗则强调，胡塞武装在红海的收益无法与沙特自2015年以来对胡塞武装控制区的封锁和空袭分开看待。巴盖伊说："我们非常清楚，伊斯兰国家之间的战争继续下去只有一个赢家，而这个赢家不是别人，正是犹太复国主义政权——它企图在我们地区和伊斯兰国家之间维持紧张与冲突。"

地区自主解决危机的每一步进展，都不得不首先克服来自华盛顿的结构性阻力——无论是持续数月的海上封锁，还是对一个主权国家发出的轰炸威胁。