金沙萨"清洁运动"背后：准军事化国家服务部队的暴力执法与司法盲区

金沙萨"清洁运动"背后：准军事化国家服务部队的暴力执法与司法盲区

据法新社报道，在刚果民主共和国首都金沙萨的班达伦瓦街区，一名路人横穿了"建设者"（builders）正在清扫的路面，随即被拦下并被要求一同清扫。当他拒绝时，数名身着蓝色工装、黄色靴子的清扫人员当着一名法新社记者的面，用棍棒多次殴打他，迫其完成清扫任务。

这些"建设者"来自刚果（金）国家服务部队——一个创立于1997年、直属总统府的准军事化机构。今年5月，总统齐塞克迪决定调用其成员上街清理金沙萨街头堆积如山的垃圾。这座拥有1700万人口的巨型城市没有公共垃圾箱，垃圾遍布街道、排水沟与河流。

居民反应两极。住在胜利环岛附近的理查德·埃丹贝说："如今城市变干净了，这让我们非常高兴。"同区摩的司机奥吉·巴亚亚则感叹胜利环岛此前"到处是塑料袋和瓶子，排水沟堵塞，我们几乎无法正常呼吸"，"幸好建设者来了，重建了秩序"。另一名居民凯文·姆文布则观察到另一种现象："建设者一来，人们都不敢再扔垃圾。"

但暴力执法的阴影很快浮现。法新社记者记录的事件并非孤例——近期社交媒体上关于该准军事部队暴力行径的视频大量传播。国家服务部队同时驱赶街头非法商贩、没收其商品，而市场在主干道外迅速重新出现。

城市卫生专家埃里克·恩迪卢从专业角度指出，金沙萨根本没有垃圾处理中心。他直言："清理一座城市需要一套完整的政策"，但"我们今天甚至无法估算金沙萨每天产生多少垃圾"。恩迪卢批评城市卫生管理"混乱"，常受"政治考量"驱动。智库Ebuteli研究员阿尔贝·马卢基萨也指出，清扫行动"只是把问题转移到别处"，根源在于"极度贫困和基础设施匮乏"。

招募绕过司法审查

更深层的问题在于该部队的人员构成。据法新社援引刚果（金）司法部一名官员的消息，国家服务部队的招募人员并未经过法官审理。

囚权活动人士埃马纽埃尔·科尔进一步披露，部分"建设者"通过"裙带或部族关系"招募，尤其来自总统所在社群。"原则上，这些人是获得赦免或假释的人员，但有些人未经区分'库卢纳'与其他人员就被直接送入训练营"，科尔说，"没有经过监狱或法庭"。

这意味着该部队的招募与薪金发放标准均脱离外部监督。法新社联系国家服务部队官员，未获任何回应。

一支可随时调用的镇压力量

国家服务部队的核心任务之一，是接收并改造令金沙萨居民恐惧的青年帮派"库卢纳"（kulunas），通过"军事、技术和公民"训练使其重新融入社会。

但该部队的准军事属性及其与总统府的直属关系，引发更深层忧虑。据报道，反对派正准备就齐塞克迪可能寻求第三任期的修宪提案发起抗议。马卢基萨警告："国家将经历重大政治紧张局势，主要集中在金沙萨。如果警方不堪重负，显然会调用国家服务部队。"

在卫生治理缺位、垃圾处理基础设施为零的背景下，一支由总统直接调遣、招募不透明、纪律不受外部监督的准军事力量被部署在金沙萨街头。马卢基萨关于该部队将被调用以应对政治抗议的判断，仍有待后续事态验证。