印巴海军阿拉伯海碰撞：两大拥核邻国几近枯竭的海上降级通道

印度与巴基斯坦海军舰艇本周二在阿拉伯海发生碰撞，双方互相指责对方危险机动。这是两国自2025年5月四日战争——印度发动空袭、巴基斯坦予以报复——以来首次直接的军事接触，当时双方一度接近全面战争的边缘。

据半岛电视台报道，巴基斯坦于次日召见了印度驻伊斯兰堡最高外交官；数小时之前，印度已先行召见巴基斯坦驻新德里代办并提出抗议。这一互召外交官的节奏显示，两国在军事与外交层面几乎没有剩余的降级通道。

## 各执一词的碰撞

巴基斯坦外交部周三晚间发布的声明称，巴基斯坦海军自9月1日起在其专属经济区内部署两年一度的SEASPARK-26演习。声明说，被识别为印度导弹驱逐舰"加尔各答号"（INS Kolkata）的舰艇自9月7日起"多次"试图闯入演习区域；9月15日，该舰做出"危险"的航向变更，与一艘被巴方媒体识别为海上巡逻舰"胡奈因号"（PNS Hunain）的舰艇发生碰撞。

巴基斯坦援引1991年双边协议第10条——该条款要求军舰在国际水域保持至少3海里距离——称印方此举构成"好战的印度行动"，违反协议。

印度外交部则称，涉事军舰当时正在国际水域执行"例行侦察"任务，遭巴方舰艇高速接近并进行不安全机动。印度方面未在正式声明中点名舰艇身份，也未确认或否认"加尔各答号"的说法。

碰撞的具体海域归属存在根本分歧——巴方认定事发于其专属经济区内的演习海域，印度则称在国际水域。两国政府均未公布视频、航迹数据或独立调查报告。

## 没有热线，没有规则手册

巴基斯坦海军退役中将艾哈迈德·赛义德（Ahmad Saeed）对半岛电视台表示，两艘舰艇在没有明确碰撞意图的情况下相互挤压，是冷战时期美苏在黑海"擦撞"事件的熟悉模式；但他指出，印巴两国处理类似情况的制度条件更差。

"两国之间没有《海上事件协定》，没有美苏1972年签署的那种机制，也没有海军热线，"赛义德说。"第10条只规定了一个距离，却没有机动规则，也没有事后调查程序。正是这一空白，让双方都可以把责任推给对方。"

赛义德警告称，更大的风险在碰撞之后：可能出现火控雷达锁定、直升机越线飞行，乃至"造成实际伤亡的对峙"。

拉合尔安全与海事分析师穆罕默德·沙雷·卡齐（Muhammad Shareh Qazi）则相对审慎乐观。他同样援引1991年协议——该协议要求军事演习提前30天书面通知——并指出两国均为联合国海事公约的签署国，须遵守国际避碰规则。

"如果这次碰撞真有军事升级的潜力，你现在已经能看出端倪了，"卡齐说。"双方都有多种工具可以释放升级信号——比如发射干扰弹——但都没有使用。"

卡齐补充说，两国海军都设有内部问责渠道，未获授权擅自行动的舰长将面临独立于外交抗议之外的军事法庭程序。

## 被去年冲突"预热"的公众

两国海军上一次碰撞发生在2011年6月，巴基斯坦护卫舰"巴布尔号"（PNS Babur）在亚丁湾为一艘商船护航时，与印度护卫舰"戈达瓦里号"（INS Godavari）发生擦碰。彼时双方各执一词，争议在数周内逐渐平息。

赛义德认为，本次事件不会以同样的方式收场。"这件事没能悄悄过去。两国政府在24小时内先后公开抗议，"他说，"更危险的是，双方公众在去年冲突后已经被'预热'过了，2011年没有这种情况。"

## 海上对峙的更大版图

半岛电视台报道指出，类似近距离对峙在中国与菲律宾之间也越来越频繁。7月24日，菲律宾官员称一艘中国船只在中菲均声称拥有主权的黄岩岛附近，距菲律宾渔船仅约7米处通过，中国海警船还向菲律宾船只发射水炮。

本次事件会走向持续对峙，还是像2011年那样逐渐平息，卡齐认为，关键在外交层面的下一步动作。"如果在未来24到48小时内，有官方声明暗示确有制造事端以图升级的意图，那么这类事件再次发生的可能性就是真实的。"