美国以拒签切断巴勒斯坦外交通道 阿巴斯连续第二年被挡在联合国门外

美国国务院再次对巴勒斯坦领导人关上外交大门。据非洲新闻网报道，国务院周三宣布将拒绝向巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦权力机构官员发放出席下周在纽约举行的联合国大会的签证，措施涵盖巴勒斯坦总统阿巴斯。一名知情人士向法新社确认了这一点。

这是连续第二年发生的事。去年特朗普政府采取同样措施，迫使阿巴斯通过视频方式向联大致辞。

国务院给出的理由是相关方"未能改革"违背对美承诺，并从事"破坏和平前景的活动"。具体指控包括：通过国际刑事法院和国际法院将巴以冲突国际化、寻求单边承认以绕过谈判，以及继续向"恐怖分子"发放津贴并在公开声明和教科书中美化恐怖行为。

但巴方说法与之形成直接分歧。巴勒斯坦外交部在周四声明中——同样未提及阿巴斯名字——称美方决定是"一项不正当的措施，与重建信任、发展巴美关系、为落实两国方案创造必要政治气候以及实现和平稳定的努力背道而驰"。

声明同时"对美方声明无视巴勒斯坦国已实施的实质性改革表示震惊"，列举的改革包括社会福利制度以及金融、行政、教育和法律领域的改革，"按照明确、透明、可核查的机制"推进。

争议的核心是巴方对被监禁或被杀巴勒斯坦人家庭的津贴制度。美方和以色列长期反对这一做法，称之为"恐怖分子津贴"。但据非洲新闻网报道，巴权力机构近期已改革这一制度，将福利分配从政治关联或囚犯身份转向以家庭需求为依据。

国务院在周三声明中断言相关方"再次未能履行其承诺"。这一断言既未承认巴方已宣布的改革，也未回应巴方提出的"可核查机制"。

这次拒签使美国与去年在联合国大会上承认巴勒斯坦国的多国——其中最引人注目的是法国——处于对立面。在联大开幕一周前，一个长期出席联大的民选领导人被排除在外，而美方援引的理由之一——"寻求单边承认"——恰恰是去年法国等国在联合国所做的。