美国解除对厄立特里亚制裁 国务院承认目的是"推进地区利益"

美国财政部本周五发布通知,宣布针对厄立特里亚的"国家紧急状态"已"到期",正式终结拜登政府2021年11月对该国实施的制裁。据半岛电视台报道,美国国务院表示,特朗普总统选择不再续延相关措施,理由是"推进美国地区利益"。

这一决定的时机耐人寻味。厄立特里亚扼守红海南端的曼德海峡,在霍尔木兹海峡因美国和以色列对伊朗的战争而受阻的背景下,红海已成为全球石油运输的关键通道。据半岛电视台报道,曼德海峡的航运正面临也门胡塞武装近期推进带来的压力,胡塞武装正在与也门国际承认政府的部队交战。

被解除的制裁对象包括厄立特里亚军队、总统伊萨亚斯·阿费沃基领导的执政党人民民主正义阵线,以及其他政治实体。美国2021年实施制裁的依据,是认定这些力量在埃塞俄比亚提格雷冲突中扮演的角色——厄立特里亚军队被指控在冲突中犯下暴行,该战争造成至少60万人死亡,数十万人仍流离失所,直至2022年底签署和平协议才告结束。

制裁此前每年由总统宣告续延,2025年仍由特朗普政府续延一次。本周的逆转,显示出人权关切在美国对非政策中的从属地位——当战略位置变得重要,长达五年的"国家紧急状态"便悄然过期。

厄立特里亚信息部长叶马尼·格布雷梅斯克尔对路透社表示,拜登政府五年前实施的制裁"在任何指标上都无依据",并对特朗普政府的解除表示欢迎,称其为"补救措施"。

然而,制裁的解除并未回答一个悬而未决的问题:美国官方未明确说明这一政策转变与红海航运危机、对伊朗战争之间是否存在因果关系,也未说明未来是否仍会追究厄立特里亚军队在提格雷冲突中的人权问题。一位国务院发言人告诉法新社,虽然各方对结束战争的和平协议执行"参差不齐",但美国认为"是时候让我们的外交政策适应当前现实,与两国进行协作,以推进美国利益"。