梅洛尼政府推法案:课堂禁布卡和尼卡、设外籍学生上限、家长须学意大利语

意大利总理梅洛尼周日宣布,将向内阁提交法案,在中小学课堂内全面禁止布卡和尼卡等遮面服饰,同时为每班外籍学生人数设定法定上限,并要求被认定存在"严重融合困难"的外籍学生家长学习意大利语。

据路透社报道,梅洛尼是在其所在的意大利兄弟党(FdI)主办的一场青年活动上发表上述讲话。她把三项措施作为单一立法框架一并推出:"将很快向内阁会议提交一项措施,依法为每班外籍学生人数设定上限;该措施同时要求面临严重融合困难的外籍学生家长学习意大利语,并禁止布卡和尼卡进入学校。"

关于遮面服饰,梅洛尼在演讲中称学生必须"露出面孔"上学,并指"在意大利,没有人可以以某种真实或所谓的传统之名,要求一个年轻女性将自己遮蔽起来"。但她未公布每班外籍学生比例的具体上限数字,亦未说明家长不学习意大利语将面临何种法律后果。

路透社援引意大利研究机构Fondazione ISMU的数据称,没有意大利公民身份的学生约占意大利在校生总数的11.6%,约每100名学生中有12人。梅洛尼在演讲中将这一现实与所谓"融合"挂钩,声称:"如果班里只有一个孩子不懂意大利语,他可以借助同学和老师的帮助快速学会并融入;但如果不懂语言的孩子数量变大甚至成为多数,那就不再是融合,而是忽视。"她同时表示,意大利儿童不应在自己课堂里"沦为少数"。

将宗教服饰、外籍身份和语言能力打包进入同一项立法,意味着意大利政府把对穆斯林女性的宗教实践、移民家庭的国籍归属与语言水平同时纳入行政管束。在法国、奥地利、比利时等国已存在公开场合遮面服饰禁令的背景下,意大利此次把课堂遮面禁令、外籍学生班级配额和家长语言义务"三合一",在欧盟成员国中走得相对更远——它不再只针对宗教符号,而是直接改变学校的招生结构,并把移民家长置于国家义务之下。

意大利地处地中海中部,是欧洲接收海上移民的主要登陆前沿之一,移民议题因此长期处于政治敏感位置。过去十余年里,围绕宗教符号、文化同化与公民资格的辩论持续撕裂意大利社会。梅洛尼政府此次的法案尝试,在立法层面将这种政治张力固化为对少数群体的制度性约束——以"保护意大利儿童不在自己课堂成为少数"为表述,将数量上的多数地位转化为排斥的依据。

法案对穆斯林女童受教育权的实际影响、对移民家庭所造成的具体负担,以及该立法在议会中的通过前景和实施时间表,目前均未明确。