国际与安全

加拿大向英国喊话"组队":加欧准成员安排背后,是对华盛顿关税霸权的集体对冲

加拿大财政部长François-Philippe Champagne接受BBC专访,呼吁英国加入加拿大与欧盟正拟议的"准成员国"安排,将其定位为"面向未来的联盟"。这一动作发生在八月加美贸易谈判破裂、双方互加关税之后,加拿大承诺以"美元对美元、关税对关税"捍卫经济主权,而特朗普则扬言若加欧走近将把欧盟也拖入新的关税打击面。

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加拿大财政部长François-Philippe Champagne本周向英国隔空喊话:加入加拿大与欧盟正拟议中的"准成员国"安排,组成一个"面向未来的联盟",用以对冲来自华盛顿的关税压力与不可预测性。

据BBC报道,Champagne在专访中明确把这一构想定义为战略选择,而非权宜之计。"这关乎实质内容,关乎建立一个面向未来的联盟,"他告诉BBC,"世界已经改变,美国已经改变,所以我们也必须改变。"他强调,加拿大与英国"共享价值观",在看待世界的方式上高度一致,"为什么我们不联手?我们是独立的主权国家,但我们在一起时更强大。"

他这番话并非孤立行动,而是承接欧盟委员会主席Ursula von der Leyen此前提出的一个被BBC形容为"前所未有的"提议:让加拿大成为欧盟的"准成员国",获得参与欧盟大学、科研、人工智能与防务基金框架的资格。加拿大总理Mark Carney上周在斯特拉斯堡欧洲议会发表演讲,已经为这一框架打下政治基础。据BBC报道,Carney在欧洲之行中在利物浦与英国政治人物安迪·伯纳姆会面;Champagne本人则在都柏林出席欧盟财长会议,与英国财政大臣John Healey同桌而坐。

这一系列动作的政策背景,是加拿大与华盛顿之间正在升级的关税对峙。BBC报道称,加拿大与美国最后时刻的贸易谈判于八月破裂后,加拿大对美实施了Champagne所形容的"针锋相对、美元对美元、关税对关税"的反制措施。他在采访中明确,这场冲突并非加拿大挑起:"我们在某个阶段必须说'够了'。任何人都不能侵犯我们的经济主权……全世界都注意到了。"他承诺,对受影响行业的支持将延续下去,"不管多长时间,不惜任何代价",并把这场争端重新包装成加拿大"多元化"的"黄金机会"。

特朗普一方则在BBC报道发出前后多次扬言:若加拿大加入欧盟安排被认定为"敌视"美国,华盛顿将进一步对欧盟加征关税,并将相关想法斥为"可笑",抨击加拿大是"糟糕的贸易伙伴"。去年特朗普重返白宫后,对包括英国在内的长期盟友加征了广泛关税。

迄今为止,欧盟向加拿大提供的"准成员国"条款细节尚未正式化,权限范围、约束义务都仍不清楚。BBC同时援引知情人士指出,加拿大与欧盟都认为,这一进程日后可向那些"可能永远不会成为欧盟正式成员、但价值取向相近"的国家开放,澳大利亚是被点名的潜在对象之一。

与议题一并浮出水面的,是"中等强国"叙事的轮廓。Carney此前多次主张建立一个聚焦经济增长、韧性与安全的中等强国联盟。BBC梳理的时间线显示,去年当选后,Carney邀请英国国王查尔斯三世在渥太华开启加拿大议会,这一动作被广泛解读为对特朗普反复暗示"加拿大应成为美国一部分"的回击。

对英国而言,时机也颇为微妙。英国去年六月与美国重新谈成贸易协议,但近几周特朗普政府在福克兰群岛与爱尔兰统一问题上的措辞,已经令外交圈感到不安。本周,伯纳姆将在纽约联合国大会期间首次与特朗普会晤。

加—欧—英三方试探的,并非一个传统的关税同盟,而是一个以经济主权为底线、以共同价值观为旗帜的政治组合。它的生成逻辑,来自于盟友体系内对华盛顿单边主义反复消耗各国耐心的集体反应——而借关税之名对外施压,本身就是这场重组最直接的催化剂。

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