特朗普政府罕见公开干预澳大利亚数字立法，要求将美国平台排除在新规之外

据ABC News报道，澳大利亚阿尔巴尼斯政府正在推进的数字责任法案草案，遭遇特朗普政府通过其驻堪培拉大使馆做出的一次极不寻常的公开干预。美方在提交给澳方立法磋商的文件中，对该草案表达"严肃关切"，并要求澳方将美国社交媒体企业排除在用户可选择算法信息流的规则之外。

这一罕见举动发生之际，澳大利亚总理阿尔巴尼斯正在美国出席联合国大会，推广其政府的科技政策议程。他对国际人工智能监管的支持以及澳方推行的青少年社交媒体禁令，已越来越多地招致特朗普政府的不满。

据ABC News报道，美方在提交文件中警告，澳方对"可预见伤害"的认定方式及其"一刀切"的设计要求，将迫使平台降低敏感或争议性话题的传播范围，从而压缩独立记者等声音的触达。文件写道："美国政府很可能会将此类措施视为协助审查。"美方还向澳方提出一连串问题，涉及"伤害"和"风险"如何定义、由谁裁定、平台与用户能否申诉、eSafety专员的角色以及对隐私的影响等。

值得注意的是，美方所要求豁免的具体条款，正是阿尔巴尼斯政府明确表态将要利用该法律推动的内容：让Facebook、Instagram、TikTok等平台向用户弹出窗口，在个性化算法信息流与仅显示用户已关注账号的信息流之间作出选择。这意味着，若美方诉求得到满足，这部法律的核心约束力将被实质性地架空。

美方此次公开干预并非孤立信号。ABC News指出，白宫发言人库什·德赛本月早些时候向《卫报》澳大利亚版表示，特朗普总统已警告其他国家不得对美国领先科技行业征收"数字服务税、罚款及其他形式的勒索"。美方在此次提交文件中还警告，澳方迫使其平台为应对澳大利亚特定风险而作出的设计改动，将改变包括美国用户在内的全球用户体验；若其他司法管辖区再叠加彼此冲突的责任义务，平台将面临"技术上或商业上无法并行扩展"的不兼容设计要求。

报道援引Politico澳大利亚版的消息，代表美国科技企业的行业组织NetChoice已加入针对澳大利亚青少年社交媒体禁令的澳大利亚高等法院挑战。该组织将该禁令定性为"任何自由民主政体中正在实施的、对青少年获取社交媒体的最广泛禁止"。这一禁令已促使多个国家推出或承诺推出类似限制。

面对美方公开施压，澳大利亚通讯部长安妮卡·威尔斯上周将白宫的警告淡化为"宽泛"，并称她尚未直接从美方代表处收到此类警告。ABC News报道，当被问及美方此次公开干预时，威尔斯办公室与美国大使馆均拒绝置评。

澳美双方在数字监管上的摩擦由此进入新阶段。一份通常应通过私下外交渠道传递的外国政府立场，被直接投放进澳大利亚国内立法辩论的公共空间，其形式本身已超出常规外交惯例。