澳大利亚能源监管为电网垄断撑腰：充电桩费用将摊给所有电力用户

据ABC News（澳大利亚广播公司）报道，澳大利亚能源市场委员会（AEMC）在一项草案裁定中，初步批准了一项由联邦政府提出的方案：允许"电线杆与线路"企业（即电网公司）将公共电动汽车充电基础设施的建设成本分摊至覆盖澳大利亚东海岸的国家电力市场（NEM）所有电力用户的电费账单上，无论这些家庭是否拥有电动汽车。监管机构估算，典型家庭用户每年电费账单将因此增加约1澳元。

AEMC主席安娜·科利尔（Anna Collyer）表示，这项裁定将释放4000万澳元联邦政府资金，资助约14000个充电桩中约30%的建设，相关项目计划于2029年中期起运行五年。她将这一安排定位为针对"潜在市场失灵"领域的干预——她说，私营商业充电运营商市场正在形成，但政府希望确保充电基础设施跟上电动车的普及速度，消除内城区缺乏私人停车位以及区域性"充电盲区"对潜在购车者形成的障碍。

科利尔强调，排放减少的收益"将惠及所有人"，能够抵消消费者的成本。监管机构坚称，该裁定"范围有限、设计具有针对性"——仅适用于联邦政府专项计划下的基础设施；电网企业只有在私营充电公司"未接手已识别场地"时，才会作为"最后供应者"介入，区域性"充电盲区"也将适用类似条款。

然而这一草案在私营充电行业引发了激烈反弹。

澳大利亚车辆充电解决方案公司（Vehicle Charging Solutions Australia）主管罗斯·德兰戈（Ross De Rango）明确否认澳大利亚充电基础设施领域存在所谓"市场失灵"。他指出，公共充电几乎完全由私营企业以自有资本竞争提供，而电网公司作为受监管的垄断企业，其收入和利润与消费者实际获得的价值脱钩；一旦被赋予安装充电设备的权力，将缓慢侵蚀竞争性市场。

"允许竞争性所有权能够促进创新、促进竞争，为公众带来更好的结果，"德兰戈说。"但电网公司作为垄断者，希望改变游戏规则——除了拥有电线杆和线路外，还要拥有充电设备。"

德兰戈预计，澳大利亚未来数十年间将需要安装价值约200亿澳元的公共充电设备，并警告说这些设备的安装、维护与更新都依赖效率驱动，而垄断企业缺乏相应的激励机制。

全国电气与通信协会（NECA）首席执行官斯图尔特·乔伊斯（Stewart Joyce）的措辞更为尖锐。他指责AEMC站在了电网垄断一边，让消费者买单。

"在生活成本危机正折磨消费者之际，将电价推高以支付充电桩建设费用，表现出对消费者惊人的蔑视，"乔伊斯说。

据ABC News报道，这场冲突的核心是关于谁有权在澳大利亚各地安装公共充电基础设施、谁应当为此付费。8月份，澳大利亚电动车销量首次超过燃油车，但目前全国公共充电站点不足4000个——在发达国家中处于较低水平。

该裁定仍为草案，最终决定可能发生变化；监管机构所声称的"市场失灵"是否存在仍存争议，私营充电企业明确否认其存在；电网企业作为"最后供应者"介入的具体触发条件与适用范围亦尚未完全明朗。