美方以二级制裁切断伊朗民用航空通道，平民出行就医求学承压

9月8日，美国财政部将27家航空公司列入制裁名单，覆盖此前未被点名的伊朗航司，包括早已受到重制裁的伊朗航空（Iran Air）和马汉航空（Mahan）。据半岛电视台报道，这一行动隶属于美方所谓的"经济流放行动"（Operation Economic Outcast），意图切断伊朗航司获取燃油、起降和售票渠道。财政部长斯科特·贝森特警告，向伊朗运营飞机提供上述服务的机场和企业，将面临被切断与美国金融体系联系的二级制裁风险。

过渡期于本周三到期后，伊朗飞往土耳其、阿联酋和中国的大部分航班被取消。阿曼、阿塞拜疆和格鲁吉亚的航空当局正式停止向伊朗航司提供服务；伊拉克巴格达机场对伊朗承运人关闭，仅纳杰夫机场航班仍在运营。土耳其航空已暂停飞往伊朗的航班至少至2027年3月，卡塔尔航空、阿联酋航空和汉莎航空的相关运营同样暂停。

总部设在伊朗的航空与过境专家穆罕默德雷扎·伊布拉希姆普尔对半岛电视台表示，多年美国制裁早已迫使伊朗航司依赖第三国的小型供应商获取燃油与服务，老旧机队的零部件补给日益困难。但邻国航空当局这次正式拒绝服务，构成"行动中的新层级制裁"，其长期影响或将更为深远。

伊布拉希姆普尔指出，美方"实质上禁止"国际航司穿越伊朗领空——对部分美国注册飞机飞往伊朗的授权予以叫停，并限制与美国相关的过境付款。半岛电视台援引他的话称："这是一记重创，因为过境费曾是伊朗航空业最赚钱的板块之一，可以为基础设施和整个行业的发展提供支撑。"他透露，伊朗此前每年从航空过境费获得超过3亿美元收入。这一打击不仅波及民用乘客和部分货物进口，还可能危及航空业及旅游、酒店等相关行业数以万计的就业岗位。

伊朗国际航空运力本就严重萎缩。据半岛电视台报道，航空数据分析公司Cirium的数据显示，2026年8月的国际运力较2025年8月下降49%，即便7月已出现温和回升。新一轮航班取消预计将进一步扰乱空运进口——此时美国海军在霍尔木兹海峡对伊朗南部港口的封锁已经压缩海运通道，而战争与制裁也使公路和铁路货运受阻或延误。

部分医疗物资经空运入境，引发外界对伊朗本已承压的医疗体系将面临更大压力的担忧。半岛电视台本月早些时候援引伊朗一家制药企业高管的话称，部分进口原料——其中一些通过空运抵达——的成本因制裁、更广泛的经济压力和战争破坏上涨至多十倍。

航线被切断后，成千上万的旅客涌向陆路口岸，尤其是通往土耳其和亚美尼亚的通道——从那里仍可搭乘国际航班离境。据半岛电视台报道，伊朗与土耳其的巴扎尔甘和拉齐口岸近日出现严重拥堵，通往亚美尼亚首都埃里温的陆路也异常繁忙。但进入阿塞拜疆的日常客运仍受限制，阿方援引"内部安全与疫情防控"为由；伊朗与伊拉克的沙拉姆切赫和哈扎贝口岸本月早些时候一度临时关闭，9月13日才重新对旅客开放。

需求激增之下，伊朗至土耳其的黑市汽车票据以正常价格四倍出售。旅客中包括赴境外参加国际语言测试的伊朗年轻人——这类考试因制裁无法在伊朗境内举办，却是出国留学、工作或定居的前置条件。半岛电视台同时报道，伊朗学术界对与国际学界日益隔绝表达担忧：挪威、澳大利亚、新加坡、爱沙尼亚等多国大学近期以教育制裁为由拒绝了伊朗学生的研究生与研究申请。

半岛电视台指出，国际民用航空组织及其他机构在多年制裁期间未能为伊朗航空业提供任何有形保护；伊朗当局或将中国与俄罗斯视为少数仍可能施以援手的国家，尽管两国已拒绝美国对伊制裁，其部分金融网络和企业有时仍为规避二级制裁而与伊朗保持距离。

美国财政部声称，航空限制旨在扰乱伊朗利用民航从事武器采购与运输的活动，其中包括与伊斯兰革命卫队（IRGC）相关的行为；但在战争已持续近七个月之际，将整家航空公司整体列入制裁的做法，已对受波及的平民产生了广泛后果。

在纽约联合国大会上，伊朗总统佩泽什基安指控特朗普政府"欺凌"，称"他们已经试探了伊朗的韧性，如今完全清楚伊朗无法被战争强迫投降"。