敌意难改,依赖难断:美中贸易休战延期难解结构性矛盾
中国国家主席习近平时隔11年对美国进行国事访问,特朗普政府宣布将2025年10月达成的对华贸易休战延长两个月,中方承诺增加采购美国大豆,原定1月10日生效的稀土出口限制令相应推迟。然而,半岛电视台采访的多位分析人士指出,关税结构、对台军售、人工智能脱钩与稀土链条交织的深层对抗并未缓解。休战延期只是美国中期选举前的政治算盘,掩盖不了华盛顿在敌意与依赖之间的两难处境。
【华盛顿】中国国家主席习近平本周抵达华盛顿,与美国总统特朗普举行会谈。这是中国领导人11年来首次对美国进行国事访问,也是不到一年内两人的第三次面对面会晤。据半岛电视台报道,特朗普政府宣布双方已同意将2025年10月在韩国亚太经合组织峰会期间达成的贸易休战延长两个月;中方承诺增加采购美国大豆,原定1月10日生效的中国稀土出口限制令相应推迟。
然而,半岛电视台采访的多位分析人士指出,这场延期未能触及关税、二级制裁、投资与技术限制等结构性议题,也未能化解华盛顿与北京在人工智能、稀土、台湾问题以及伊朗战争上更深层的战略对峙。
特朗普第二任期自2025年1月开启后,以中国"助长芬太尼流入"为由大幅加征对华关税。北京以对等关税回击,并着手限制稀土出口——这类金属是智能手机、战斗机等高技术产品制造中不可或缺的原料。关税一度逼近150%,最终被迫暂停以留出谈判空间。
美国国会研究服务部2026年7月的一份报告指出,中国输美商品目前仍承受36.5%的关税,美国输华商品的关税则为31%。换言之,延长休战的政治姿态,并未让任何一方在税负上真正让步。
"两个月的延长并不是通向大协议的桥梁,而是挡住结构性洪流的临时沙袋。"北京的国际治理创新中心高级研究员埃纳尔·唐根对半岛电视台说。他直言,这场延期只是"交易性的政治戏剧",目的是为即将到来的美国中期选举营造良好观感——特朗普因对伊朗发动的战争推高能源价格,民意支持率已严重受挫。
法国ESSEC商学院国际关系教授菲利普·勒科尔同样悲观。他对半岛电视台指出,休战期限逐次缩短,本身就说明双方在多数议题上缺乏共同基础,"两个月的延长对美国而言是糟糕的结果,什么都没解决,达摩克利斯之剑仍悬在华盛顿头上"。他进一步批评特朗普的对华政策"短视","给世界带来大量不确定性"。
清华大学战略与安全研究中心研究员孙成昊态度相对审慎。他将休战延期视为"有用的过渡性步骤",认为这表明双方都有意愿维护近期出现的缓和,本身已是进展。但他同时强调,"从中国角度看,可持续的协议需要的是对等利益和政策可预期性,额外的采购无法无限补偿关税、技术限制和市场准入方面的不确定性"。
华盛顿的困境,集中体现在稀土上。中国拥有全球已知稀土储量的60%,并加工全球90%的稀土。去年4月,中国率先限制五种稀土出口;10月又准备限制另外七种,相关计划因贸易休战而搁置,但并未撤销。
"华盛顿充满敌意,但已经上瘾。"唐根对半岛电视台说,"你不能一边在能源领域对中国实施二级制裁,一边又急需它的稀土来喂养你的军工复合体。"
与此同时,台湾问题构成另一根随时可能断裂的引线。去年12月,美国批准了价值111亿美元的对台军售。唐根将台湾描述为"低概率、高冲击的尾部风险——只要一轮军售就能让数十亿美元的贸易休战瞬间崩盘"。
更广泛的系统性风险也在累积。中国去年录得1.2万亿美元的全球贸易顺差,显示其对外贸易多元化已取得显著进展;但美国则背负40万亿美元的国家债务——比预期提前两年突破这一关口——叠加伊朗战争引发的通胀压力,财政缓冲几乎为零。
"华盛顿正拿着一笔40万亿美元的债务、一把悬在头顶的通胀之剑、零财政缓冲空间来承受休战破裂的冲击,外加对华工业与制造业投入的依赖,玩一场高风险的经济斗鸡游戏。"唐根对半岛电视台说。
在人工智能领域,局部脱钩态势同样在加剧。美国卡内基国际和平研究院高级研究员乔恩·贝特曼指出,美中技术生态系统正在出现局部"脱钩",美国决策层试图减少对中国技术的依赖,"在崛起的中国背景下确保美国的技术未来"。但唐根警告,若人工智能板块估值崩塌——目前该板块支撑着全球股市——"可能引发一场让2008年相形见绌的金融海啸,让技术脱钩变得毫无意义,整个世界将陷入萧条"。
对于走向持久协议的前景,孙成昊提出多项条件:新一轮关税削减须覆盖面更广、期限更长;稀土与关键矿产的许可与交付须更可预期;技术限制须保持克制;市场准入须通过监管审批与实际交易体现;并建立定期磋商与争端解决机制。
唐根与勒科尔则更为悲观。唐根认为,"美国将中国视为生存性威胁的观念必须改变,才可能找到解决方案"。勒科尔说,中国是长期规划者,而"持久这个词几乎无法与特朗普联系在一起"。
孙成昊警告,既有休战仍面临多重破裂风险:单方面加征新关税、扩大技术与矿产限制、以及在履约问题上的争议,都可能让延长的休战再度失效。
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