孟加拉国与美国签署战略民用核能合作备忘录

2026年9月25日，孟加拉国和美国在纽约签署了一份关于和平利用核能的战略民用核能合作备忘录。据《国际印度教徒报》报道，备忘录由孟加拉国总理科技顾问Rehan Asad与美国负责经济增长、能源和环境的副国务卿Jacob Helberg签署，签署消息由孟加拉国执政党孟加拉国民族主义党（BNP）的媒体中心对外发布。

备忘录确认，双方在民用核能合作中将遵循"核安全、安保、保障监督和防扩散的最高标准"。孟加拉国和美国均为《不扩散核武器条约》（NPT）缔约国，并已与国际原子能机构（IAEA）签订保障协议和附加议定书。备忘录还指出，两国外交关系具有战略意义，对区域与国际安全——包括能源安全——具有影响；双方认可核能在满足两国能源需求方面可发挥的作用。孟加拉国近年来寻求扩大和多元化其长期能源来源，并在核科学与技术领域寻求国际合作。

此次签署正值孟加拉国推进其境内首个核电站——卢普尔核电站项目的关键时期。今年5月，孟加拉国和美国已签署一份针对更广泛能源领域的战略合作备忘录，旨在通过能源来源多样化来加强孟加拉国的长期能源安全；最新签署的备忘录则专门聚焦于民用核能合作与和平利用核能。

但民用核能合作的国际秩序并不平等。西方国家长期主导核技术输出、燃料供应链以及监管标准的制定，而《不扩散核武器条约》框架下的保障监督体系对不同国家有着明显差别化的适用——2008年美国与印度签署的民用核能合作协议，事实上绕开了NPT对印度部分核设施的限制。这种差别化的处理方式，使包括孟加拉国在内的南亚国家在寻求核能合作时处于被筛选的合作框架中。

对正努力缓解电力短缺的孟加拉国而言，扩大核能合作既是务实的能源选择，也意味着更深地嵌入由外部主导的技术与监管体系。备忘录的具体条款、资金安排与实施时间表尚未对外披露，新协议将如何影响孟加拉国既有的核能合作伙伴格局，仍有待进一步观察。