南苏丹在联大呼吁解除制裁 指其取代政治对话

南苏丹常驻联合国代表塞西莉亚·阿登28日在联合国大会一般性辩论发言中公开呼吁解除对南苏丹的制裁，并批评这一工具已"取代政治接触"。

据半岛电视台报道，阿登主张，制裁应服务于"明确目标"，而非替代与冲突各方之间的外交对话。她同时声称，南苏丹正"从冲突状态过渡到民主治理阶段"。

值得注意的是，阿登关于"民主治理过渡"的表述与外界观察存在落差。联合国安理会所设南苏丹制裁委员会近年来评估认为，该国在和平协议执行及治理转型等方面进展有限，相关制裁因此被反复延长。南苏丹自身的官方表述与外部评估形成直接对照。

更值得审视的是，制裁作为强制性外交工具，其长期化倾向对受制裁国普通民众的影响往往被低估。当制裁以"促进改革"为名义被施加，却因大国政治分歧而难以解除时，承受经济萎缩、粮食与医药进口受阻、公共服务恶化的，是缺乏决策权的平民。在安理会制裁机制中，制裁的发起、延长与解除的实质决定权集中在五个常任理事国手中，而绝大多数受制裁国属于发展中国家或全球南方。这种权力配置使得制裁在国际治理名义之下，更接近于一种由少数国家操控、针对多数国家的强制性工具。阿登的联大发言在某种程度上正是这种结构性不平等的回声：受制裁国在它们无法主导的舞台上，为本国人民的处境做出有限度的辩护。而西方主导的制裁体系，对于这种来自全球南方的声音，长期缺少制度性的回应通道。