拉马福萨宣布打击性别暴力新措施,回应埃库胡伦尼连环杀害女性案
南非总统拉马福萨本周二宣布整治酗酒、60天内完成全国妇女安全审计等措施,回应约翰内斯堡以东埃库胡伦尼地区自7月中旬以来至少11名女性被杀的事件。尽管性别暴力去年已被宣布为国家灾难,今年4月至7月南非仍录得5427起凶杀案,按联合国妇女署数据,南非杀害女性比率位居世界最高行列。新措施能否带来实质改变,取决于警务、检方与地方政府的执行。
据非洲新闻网报道,南非总统西里尔·拉马福萨本周二宣布一系列打击性别暴力新措施,核心包括整治酗酒问题以及在60天内完成全国妇女安全审计。这些措施直面的是约翰内斯堡以东埃库胡伦尼地区自7月中旬以来至少11名女性被杀害、并在周日发现第11名受害者遗体后再度激化的全国民愤。
"全国人民都很愤怒。南非的女性很愤怒。她们的愤怒是正当的。我同样愤怒,"拉马福萨在面向全国的电视讲话中说。
然而,新措施的出台本身就构成对过去一年承诺落空的注脚。去年,南非政府已将性别暴力正式宣布为国家灾难。但官方犯罪统计显示,仅今年4月至7月,全国仍录得5427起凶杀案。根据联合国妇女署的数据,南非杀害女性比率位居世界最高行列。
"我们必须正视一个令人不安的事实。我们所做的还不够。我们需要做得更多,"拉马福萨承认。这种迟来的坦承,回应的是南非女性多年来对国家保护失能的集体控诉。
新措施中,整治酗酒被置于突出位置。这一政策选择值得审视。将性别暴力主要归因于酒精,容易让执法部门聚焦酒牌管理与夜间宵禁等"可见"手段,却相对掩盖更深层的结构性失灵:警力在贫困社区长期配置不足、对性暴力受害者的接警与处置程序陈旧、检方对积压案件的清理缓慢,以及社会性别权力关系的根本不平等。
另一项关键内容,是拉马福萨要求警方和国家检察机关在90天内复核涉及谋杀、谋杀未遂、强奸及其他性别暴力案件的未结案件。一份需要总统下达、限定90天期限的案件清理指令,本身就证明未结案件已堆积到足以干扰正义的程度。
在埃库胡伦尼系列案件上,警方目前已拘押4人,正就这些杀害是否由单一凶手所为展开调查。"可以理解的是,人们普遍担心在相近地点接连发现这些女性尸体,可能意味着同一凶手作案,"拉马福萨说。但他同时明确:"目前警方尚未找到证据证明这些杀害由单一凶手所为。"周日发现的最新遗体位于开阔荒地,前一天则在同一行政区内一处墓地附近发现另一具半裸女性遗体。多位受害者年龄在20至30岁之间,部分被剥去衣物,并显示出遭受性侵犯的迹象。
拉马福萨宣布的安全审计,要求全国地方政府识别路灯损坏、废弃建筑、安保薄弱公园等高风险地点。审计清单所列出的内容——失修的公共照明、被遗弃的建筑、无保护的公共空间——本身就是国家对女性日常安全长期投入不足的物证。
对于南非女性而言,新一轮承诺能否兑现,取决于检方、司法系统和地方警务是否真正承担起责任,而非停留在总统讲话的修辞层面。
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