美国移除对叙军售禁令,武器将可流向曾涉"努斯拉阵线"的沙拉政府

据半岛电视台报道,美国国务院已修改《国际武器贸易条例》(ITAR),将叙利亚从禁止购买或进口美国武器的国家名单中移除,改为对叙武器销售实行逐案审查。在将叙从"恐怖主义资助国"名单除名的同一时期,武器已可流向一个由曾与"努斯拉阵线"有关联的总统领导的政府。

美国国务院在《联邦公报》发布的通知中写道:"2026年8月19日,国务卿批准了一项对叙新国防贸易政策,允许对叙国防物品和服务的转让以逐案许可为基础进行审查。""国务卿指示本部门通过发布ITAR修正案将叙利亚从名单中删除,根据该名单,美国的政策是拒绝向这些目的地国家或来自这些国家的国防物品和服务的出口和进口许可及其他批准。"

政策的张力在于反恐标签与盟友身份之间的快速切换。签署该政策的国务卿鲁比奥今年8月宣布将叙利亚从"恐怖主义资助国"名单中除名,而叙利亚现任总统艾哈迈德·沙拉是一名曾与"努斯拉阵线"武装组织有关联的前武装人员。"努斯拉阵线"长期被美国国务院列为外国恐怖组织。

据半岛电视台报道,巴沙尔·阿萨德于2024年12月被反叛武装推翻,结束了阿萨德家族对叙利亚长达数十年的统治。沙拉政府将改善与美国关系、获取制裁减免列为执政优先事项,理由是多年制裁阻碍了叙利亚冲突后重建,损害的是普通叙利亚人的生计与基础设施修复。特朗普政府亦表态对两国关系前景感到乐观。

更广泛的解冻早已启动。据半岛电视台报道,特朗普政府去年已放松对叙部分经济制裁,并于今年2月宣布最终重新开放自2012年起关闭的美国驻大马士革大使馆。

然而,政策调整的实质边界仍不清楚。逐案许可审批的具体标准、人权附加条件和军售上限均未在已发布的行政文件中披露。新叙利亚政府在武器最终用途管控、军备转用风险以及冲突后重建方面的承诺同样缺乏明确公开记录。美国将叙利亚从"恐怖主义资助国"名单中除名的法律评估依据亦未在报道中披露。

这一以行政令而非国会授权方式推进的政策调整,其程序与实质都将受到持续关注。