国际与安全

从关税霸权到反恐双重标准:印度公开向华盛顿开火

在纽约亚洲协会的活动上,印度外长苏杰生罕见地公开批评美国,指其在"反恐"问题上缺乏同理心,并将美方贸易政策定性为"以自我为中心",对全球南方造成不成比例的损害。这标志着新德里在面对特朗普政府的反复施压时,姿态从沉默转向正面交锋。

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据半岛电视台报道,印度外长苏杰生本周在纽约出席亚洲协会活动时,对华盛顿作出了罕见的公开批评——既直指美国对印度所关切的"反恐"问题缺乏同理心,也抨击美方的贸易政策"以自我为中心",对全球南方造成了不成比例的损害。

这一表态被分析人士视为新德里对美姿态的一次明显转向。在此之前,印度长期倾向于在幕后、远离镁光灯地处理与友好国家之间的分歧;与美国的关系尤其如此,过去数十年间一直享有跨党派广泛支持。然而数月的紧张之后,新德里选择了更为直率的公开批评。

时机正值莫迪面对的政治压力加剧。在野党持续指控他"一再屈服于美国压力",印度国内舆论也在多个议题上积聚不满。据半岛电视台报道,莫迪本周三与特朗普通话,仅以"富有成效"(productive)四字形容此次通话——与他过去几年称特朗普为"好朋友"的措辞形成鲜明对比。

贸易:失衡的结构性摩擦

苏杰生在演讲中开门见山:"各国不应如此以自我为中心,沉浸在自己的世界里做出决定,然后说'我并非有意让你的生活更艰难'。"他部分所指是伊朗与乌克兰战事带来的经济外溢效应,呼吁"健全的常识"应确保各国基本需求不被忽视。

数据本身就是印度手中的杠杆。半岛电视台援引的数据显示,2025年美印双边货物贸易额达到1491亿美元,但这一关系仍向印度倾斜,印度享有584亿美元的顺差。华盛顿仍是印度最大的贸易伙伴。

但在贸易谈判层面,印度却长期处于被动地位。苏杰生指出,印美之间除了人均收入差距外,"生产的本质和社会的本质也截然不同",农业更是双方角力的核心——印度为保护本国农民,几代人以来一直将本国市场基本封闭。"期望它能迅速向前推进,遭遇的是远为复杂的现实,"他如此总结。

更具压迫性的是美国的工具箱扩张。今年2月,美国最高法院推翻特朗普政府的大范围关税措施后,白宫迅速启用替代工具——既包括一项新的10%全球关税,也包括本月早些时候特朗普签署的一项法律:依此法律,美国可对购买俄罗斯石油的国家加征高达100%的关税。

退休外交官比萨里亚告诉半岛电视台,针对印度的新一轮100%关税将在不到一个月后生效,"在当前阶段构成双边关系的破局点"。他直言:"如果它成为现实,那么印度(对美方)所有的努力都将受到审视。"

反恐与克什米尔:被忽视的"核心关切"

苏杰生在演讲中反复强调"恐怖主义"议题对印度的重要性。"作为一个国家,或许很少有国家像我们一样,几十年来系统地、作为一种深思熟虑的政策的一部分,从邻国那里遭受我们所经历的那种恐怖主义,"他说——所指的正是巴基斯坦。

这一表态有其背景。半岛电视台报道,去年5月,印度控制的克什米尔发生袭击事件致26名平民死亡后,印度与宿敌巴基斯坦爆发四日战争。特朗普随后宣布这一停火,并多次——包括最近在联合国大会上——声称自己斡旋了停火,威胁两国如不停战将面临经济损害。

对印度而言,克什米尔问题严格属于与巴之间的双边事务,不容第三方介入。特朗普的反复"居功"令新德里不快;与之同时,巴基斯坦领导人则向特朗普示以高规格礼遇,甚至提名其角逐诺贝尔和平奖。此后,伊斯兰堡与华盛顿的关系明显升温,新德里的不悦显而易见。

苏杰生将这种落差直接摆到桌面上:"现在,如果有某件对我们而言至关重要的事情,却没有得到足够的理解、欣赏或同理心,我认为这也构成了一个问题。"他补充说,印度的"主要关切"并未得到其伙伴——美国——的"充分理解"。

人员流动:被拖入政治议程的经济关系

另一条摩擦线来自长期被视为印度对外关系"红利"的人员流动。半岛电视台指出,印度人是美国H-1B签证项目的最大受益群体之一,该项目允许雇用具备专业领域技能的外国工人。然而在特朗普任内,华盛顿提高了申请壁垒和费用,其"让美国再次伟大"运动的支持者对该计划的批评也日益加剧。

"多年来,人员流动被视为经济收益。如今,人员流动的经济学与政治学在当下产生冲突,"苏杰生说,"至少在某些方面是这样。"他补充道,这在"公众认知中无疑是一个问题"。

据半岛电视台分析,这种公开姿态的转变背后,是印度国内政治环境的明显变化。明年印度将迎来多个关键邦的选举,反执政情绪抬头。比萨里亚认为:"这决定了政府的姿态不应是接受美国的霸凌。"新德里观察家研究基金会的副总裁潘特则更直接:"印度公众情绪对美国的感受也在可感知地转变。我认为政府正在公开表达这种负面情绪。"

"等着特朗普下台"

据半岛电视台报道,当特朗普开启第二个总统任期时,新德里战略圈曾对其与莫迪首个任期内的"温暖"私人关系抱有期待。但数月之内,关系急转直下。

智库查塔姆研究所的资深研究员巴杰帕伊对半岛电视台分析认为,尽管分歧扩大,"双方都没有放弃修复关系"。他指出,苏杰生强调印度并非唯一一个与美国关系趋紧的国家,这本身就是一种信号——"印美关系的下行,更像是特朗普政府那种交易型、且常常不可预测或反复无常的外交政策的折射。这为最终的关系重置提供了一种潜在的退路。"

但潘特的判断更为冷峻:"现在的问题就是等着特朗普先生下台。"他笑着说,印度并不孤单。"大家都在等着他下台。特朗普总统对国家间行为的惯例和规范缺乏尊重。你怎么与这样一个个人打交道?"

——这并非个例,而是全球南方在大国霸权逻辑面前的又一次被迫发声。

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