美对国际刑事法院法官实施域外制裁:从亚马逊断供到保险拒赔的胁迫链条
美国制裁已波及国际刑事法院半数法官的日常生活与工作基础。加拿大籍法官金伯利·普罗斯特向NPR描述了亚马逊服务被切断、法国安盛公司拒绝理赔等遭遇,揭示美国域外制裁正通过企业过度合规侵蚀国际司法独立的基础设施中立性。
美国对国际刑事法院法官的制裁已从冻结资产延伸至切断日常生活服务。据NPR报道,加拿大籍法官金伯利·普罗斯特在制裁生效后,陆续失去亚马逊、谷歌等美国公司提供的服务。一次回家后,她发现自己的Alexa智能音箱一度"不再搭理她"。在荷兰和加拿大发行的信用卡被取消,银行账户虽勉强保留,但转账频繁受阻。
据NPR 10月1日报道,最令普罗斯特震惊的并非来自美国本土的施压,而是为国际刑事法院提供保险的法国安盛公司(AXA)拒绝支付她的医疗保险理赔。安盛并无法律义务遵守美国制裁,普罗斯特将这一决定归结为一项"商业决定"。她在采访中直言:"我们看到企业存在大规模过度合规(massive overcompliance)现象。"
她的遭遇并非孤例。据NPR统计,截至2026年8月,国际刑事法院18名法官中已有9人受到美国制裁,另有两名副检察官、前检察官及一名工作人员同样被列入制裁名单。美国国务院发起所谓"全政府运动"(whole-of-government campaign),宣称要"系统性瓦解"国际刑事法院,理由是该法院对涉及美国人和以色列人的案件展开调查。NPR就美方是否计划进一步加码制裁询问美国国务院,后者未予回应。
制裁的根源可追溯至六年前。普罗斯特当时临时在国际刑事法院上诉分庭任职,与四名法官一致批准检察官关于阿富汗相关涉嫌罪行展开调查的请求,其中涉及塔利班和"伊斯兰国"的指控,也包含据普罗斯特所述"与美国相关的一小部分内容"。这一美方部分后来被检察官降低优先级,从未进入实质调查阶段。"而正是为了那项决定,我被制裁了,"普罗斯特对NPR说。
普罗斯特强调,她的角色是司法性的而非调查性的。她向NPR明确表示:"与美国相关的阿富汗部分没有展开任何调查,我与以色列-加沙局势毫无关系。"她进一步指出制裁对司法独立的根本性威胁:"我们是法官,却被告知不要依据事实和法律来裁判我们面前的案件——那是我们誓言所要求的——而被要求按照美国政府的意愿来决定是否审理案件。"
据NPR报道,普罗斯特及其他两名法官——雷内·阿拉皮尼-甘苏和所罗门·巴伦吉·博萨——已于6月在纽约联邦法院起诉特朗普总统及其他政府官员,主张制裁措施违法。诉讼进展目前未见公开披露。
在制裁阴影下,普罗斯特仍在海牙继续工作。她目前主审的案件涉及马里廷巴克图被圣战武装占领期间的迫害、酷刑及不人道待遇相关指控。她在采访中坚定表示:"我绝不会辞去法官职务。他们使用的这些手段,这些胁迫措施,完全是徒劳的。"
据NPR报道,普罗斯特与受制裁的同事们仍"客观、独立、依据誓言"履行职能。但她的遭遇揭示了一个更深层的结构性问题:当美国制裁的触角通过企业过度合规延伸至盟友国家的公司、国际保险机构乃至消费级科技服务时,国际司法机构所依赖的就不仅是政治意愿,还包括全球商业基础设施的中立性。这一基础设施正日益被美国域外管辖权所塑造,无论被针对者是否身处美国法律的直接管辖范围之内。
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