北卡州最高法院认定交通厅走廊地图登记属无限期征收,九英亩土地被冻结近二十年的业主获发回重审
北卡罗来纳州最高法院裁定,该州交通厅依据已废止的《交通走廊官方地图法案》在私人土地上登记的走廊地图,构成对产权的无限期征收而非临时性限制。1973年购入94英亩土地的业主伊丽莎白·马塔,其9.93英亩土地自1996年起因I-540外环公路项目被冻结近20年,赔偿金额将由维克县初审法院重新评估确定。
据《印度时报》报道,北卡罗来纳州最高法院近日就一起持续多年的土地征收纠纷作出裁决,认定州交通厅依据《交通走廊官方地图法案》在私人土地上进行走廊地图登记的行为,构成对产权的无限期征收,须按正当程序予以赔偿。法院同时撤销下级法院此前采用的赔偿计算方法,将案件发回维克县高等法院重新审理。
原告伊丽莎白·马塔于1973年购入维克县94英亩土地。1996年,北卡罗来纳州交通厅为I-540外环公路延伸项目登记走廊地图,覆盖其土地的9.93英亩。这一登记使该地块在近20年间无法取得建设许可,也不能进行开发——尽管州政府并未正式征购该地块,也未向马塔支付任何补偿。
《交通走廊官方地图法案》由州议会于1987年通过,允许交通厅以"预先登记走廊地图"的方式提前锁定未来公路的规划用地,州方给出的理由是借此控制基础设施成本、避免日后开发带来的高额征拆开支。然而这一机制使北卡州数千英亩私人土地陷入长期法律不确定状态:业主被剥夺开发权,却拿不到补偿金,也无法通过正常产权交易解脱。马塔案正是这一制度遗留后果的缩影。
北卡州议会已于2019年正式废止《地图法案》。此前一年,即2016年,该州最高法院已在"Kirby诉北卡罗来纳州交通厅"案中裁定,走廊地图登记违宪并要求州政府按征收规则给予公正赔偿。但法律的废止并未自动解决数十起悬而未决的诉讼,争议焦点转向如何计算业主损失。
在马塔案的口头辩论中,据《卡罗莱纳杂志》报道,代表交通厅的律师霍华德·罗德斯向法官表示,受《地图法案》影响的业主应一次性获得全额赔偿,但若按"无限期征收"标准计算赔偿,交通厅将面临远高于此前判决要求的金额。罗德斯辩称,州政府正依照最高法院的指引提供"公正补偿"。
马塔一方的律师反驳称,走廊地图登记自始即对其产权施加了无限期限制,不能因为后来法律被废止就将之改称为"临时性征收"。马塔的法律团队指出,州政府实际上控制该地块近20年,严重压低土地价值并限制使用方式。
北卡罗来纳州最高法院在最新裁决中再次确认,走廊地图登记产生的征收属于无限期性质,而非短期限制。法院认为,州政府的原始行动自地图登记之日起便永久性地限制了业主的基本财产权利,并指示初审法院依据已确立的"无限期征收"法律标准重新计算赔偿金额。
案件现已退回维克县高等法院。北卡罗来纳州司法分支法院系统的案卷信息显示,将由初审法官主持听证,由房地产评估师和专家证人出庭作证,确定马塔因9.93英亩土地受限而应获得的赔偿金额。州交通厅主张赔偿应仅覆盖地图"有效登记期间"内产生的损失,业主方则坚持按近20年的无限期限制来衡量——这一赔偿尺度的最终界定,仍有待初审法院依据最高法院最新确立的标准作出裁决。
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