波黑选举日：代顿秩序三十年，民众在西方失能与俄罗斯渗透之间投票

波黑约340万选民10月4日投票，选举三族轮值主席团成员、国家议会以及两大实体的机构领导人。然而据法国24电视台和美联社报道，这场本应聚焦民生议题的选举，却被一个不在选票上的名字所支配——因违抗监督1995年和平协议的国际特使决定而被判罪、已遭禁止担任公职的塞族分离主义领导人米洛拉德·多迪克。

多迪克刚从莫斯科访问归来，并在那里会见了俄罗斯总统普京。法国24电视台报道，俄罗斯驻波黑大使伊戈尔·哈拉布科夫出席了他所在的独立社会民主党联盟在巴尼亚卢卡举行的最后一场造势集会。多迪克在集会上宣称波黑"已经死了"，并称"这是一个不可能的国家，没有意义"。该党预计将在塞族共和国胜选。

多迪克的实际影响力远超过其法律身份的束缚。分析师德拉甘·布尔萨茨对法国24电视台说，尽管多迪克近30年来首次未出现在选票上，但他"仍然在指挥，他无处不在"，"他遍布媒体，不仅在塞族共和国，而且在整个波黑。显然，禁止他参与政治生活的措施并未奏效，他反而在利用这些措施"。

理解波黑今日的困局，必须回到那个由西方主导的制度设计。1995年由美国斡旋达成的《代顿和平协议》构建了一套极其复杂的治理体系，旨在管理波什尼亚克族（穆斯林）、塞族（东正教）和克罗地亚族（天主教）之间的族群分裂。这套为结束战争而设计的制度在过去30年里成功阻止了战火重燃，却也将族群分野固化为政治常态，使任何要求族群精英让渡权力的改革都极易触发制度性瘫痪。1992至1995年的战争造成逾10万人死亡、数百万人流离失所。

战争的阴影近期再度浮现。战时塞族军指挥官拉特科·姆拉迪奇因斯雷布雷尼察大屠杀等罪行被联合国法庭判处终身监禁，于8月底去世。法国24电视台报道，部分波黑塞族官员出席了在贝尔格莱德举行的其葬礼，引发欧盟严厉批评，也激起波什尼亚克族政界愤怒。波黑塞族视姆拉迪奇为英雄，而国际司法已认定其在1995年屠杀逾8000名穆斯林男子和男孩的罪行。

波黑是欧洲最贫困国家之一，正式寻求加入欧盟，但入盟进程长期停滞。代顿体制在阻止战火重燃的同时，也将族群分野固化为政治常态；欧盟多次将改革与入盟挂钩，入盟谈判却始终难以突破政治僵局，波黑也因此长期徘徊在有名无实的入盟"等待室"中。

此次选举中，75个参选政党绝大多数按族群划线。波什尼亚克族的民主行动党以"维护国家统一"为竞选主轴对抗塞族分离主义；波黑克族人大多支持其族群政党，包括克罗地亚执政的克罗地亚民主联盟在波黑的分支。当局首次采用电子身份识别与选票扫描技术以防舞弊，但据美联社记者现场报道，多个投票站因技术故障未能按时开放。投票于当地时间晚7时结束。

普通选民的失望弥漫在投票日。萨拉热窝居民杜拉克·米勒告诉法国24电视台和美联社："我们应当换掉这些老面孔……他们已经执政了35年……我认为无论谁来，都会对退休人员和穷人更好。"来自莫斯塔尔的伊万·西利奇则说："从我开始投票以来，我没看到任何事情变好……大家都知道谁过得好。对（政客们）更好，对我们其他人来说一切照旧。"