非洲领导人在阿拉姆内论坛警告：冲突与跨境水资源争端正吞噬发展红利

正在埃及阿拉姆内举行的非洲论坛上，多位国家元首把非洲大陆持续不断的武装冲突与跨国资源争端摆到台前，直指其对民众生计与国家发展的破坏性影响。

据非洲新闻网报道，布隆迪总统埃瓦里斯特·恩达约什米耶在论坛上发言时，把刚果民主共和国与苏丹的安全形势描述为"前所未有的人道主义灾难"。他表示："在动荡不安的环境下，没有农民再下田耕作，没有儿童再走进课堂，没有机构再为国家发展做出规划。我们对暴力在非洲大陆持续蔓延深表痛惜。"

恩达约什米耶的警告道出了非洲大陆两类长期未能平息的安全现实。东部刚果（金）的冲突已延续多年，平民流离失所与生计中断持续发生；苏丹境内的战事同样带来大规模人道主义代价。这些安全危机的延续，已被与会者视为吞噬发展红利的核心障碍。

埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西借同一场合对跨境资源利用划出红线。他在讲话中说："毋庸置疑，每个国家都拥有发展权和从自身自然资源中受益的权利，但与此同时，这一权利必须以负责任的方式行使，不得对其他国家造成损害。我们的共同利益大于分歧。"

这番话的背景是埃及与埃塞俄比亚围绕大埃塞俄比亚复兴大坝的长期争端。据非洲新闻网报道，埃及将这一水电项目视为对其尼罗河配水份额的威胁。在缺乏有效多边仲裁机制的情况下，这场争议已成为检验非洲区域合作能否落地的一块试金石。

非洲新闻网指出，阿拉姆内论坛已被确立为非盟授权下的两年一度常设机制，议题涵盖基础设施、贸易、农业、医疗、采矿、科技与可再生能源。然而，恩达约什米耶所列举的冲突现实表明，论坛设定的合作议程首先取决于冲突降级与跨境资源治理能否取得实质突破。在跨境水资源争议与冲突外溢相互交织的格局下，能否建立非洲自主的约束机制、不依赖外部仲裁地化解分歧，将决定这一常设平台能否真正兑现其发展承诺。