国际与安全

主办太平洋气候谈判却批准煤矿扩建:澳大利亚化石燃料扩张引发太平洋岛国不满

在斐济举行的COP31预备会议前夕,新南威尔士州批准猎人谷煤矿扩建,预计可开采约4.3亿吨煤炭,相当于额外排放逾8亿吨温室气体。瓦努阿图与图瓦卢领导人公开批评澳大利亚一边推动气候外交,一边继续扩张煤炭与天然气产能。

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据ABC News报道,就在世界各国领导人齐聚斐济出席联合国COP31气候峰会预备会议前夕,新南威尔士州独立规划委员会批准了猎人谷运营煤矿的扩建计划。据ABC News援引环保组织估算,该项目预计可开采约4.3亿吨煤炭,将向大气额外排放约8.09亿吨温室气体。该决定还需联邦政府最终批准。

会议东道国斐济正承受气候变化带来的现实冲击。66岁的马里卡·马卢穆卡坐在临时安置点的帐篷地板上,向记者描述她过去五年的住所:"下雨大的时候,感觉像住在一个气球里,能看到帐篷鼓起来的地方。"2021年两场热带气旋撕裂了她所在的纳巴瓦图村地基,村庄被宣布为不安全地区后,她被迁至萨瓦德鲁阿的临时安置点。该安置点共有37顶帐篷,大的可容纳七人,小的仅能住三人。马卢穆卡的儿子萨米·韦洛科从城里搬回来照顾母亲,他说:"那些住在帐篷里的人,以前住的是水泥房、质量很好的木房。你无法相信——连他们自己也无法相信——自己住在这样的帐篷里。"

联合国警告,海平面上升和强降水增多正使热带气旋的破坏力持续加剧。太平洋岛国超过一半的基础设施位于面临海平面上升风险的沿海地区。马卢穆卡所在的村庄在遭气旋破坏五年后至今仍未重建。

据ABC News报道,瓦努阿图气候部长拉尔夫·雷根瓦努在上月于所罗门群岛举行的太平洋岛国论坛期间直言不讳:"澳大利亚是主要的化石燃料生产国,我们都知道化石燃料是气候危机的主要驱动因素。一个像澳大利亚这样的国家,至少应该停止未来的产能扩张,但实际情况并非如此。"就在雷根瓦努发表这番言论的前一天,澳大利亚资源部长麦德琳·金在北领地的贝塔卢盆地为一个新气田项目揭幕。图瓦卢总理费莱蒂·特奥则将包括澳大利亚在内的化石燃料扩张计划称为对其国家的"死刑判决"。韦洛科替太平洋岛民发出了同样尖锐的质问:"正是由于他们对二氧化碳的贡献、他们在自己国家推动的工业化,我们承受着最严重的后果。"

新南威尔士大学气候风险与应对研究所研究员韦斯·摩根指出,澳大利亚作为煤炭和天然气出口大国所产生的排放量是其国内经济总排放量的两倍多,"继续开放新气田、继续扩建煤矿,对于那些正将气候变化视为生存威胁、希望与澳大利亚合作的太平洋各国政府而言是一记耳光"。

据ABC News报道,澳大利亚在推动气候合作的同时,正试图将自己塑造为太平洋地区"首选伙伴",以此应对中国在该地区日益扩大的影响力。阿尔巴尼斯政府上台后密集与瓦努阿图、斐济、图瓦卢、瑙鲁和巴布亚新几内亚签署双边安全协议,几乎所有协议都包含应对气候变化的承诺。洛伊研究所数据显示,澳大利亚仍是太平洋地区最大的双边援助国,已承诺的约206亿澳元援助中已支出近190亿澳元。

斐济总理西蒂韦尼·拉布卡对煤炭和天然气出口国表达了较为温和的预期:随着世界向清洁能源转型,大型出口国会自然减少供应。他表示,澳大利亚帮助太平洋地区的最佳方式是支持岛国采用可再生能源——"他们有大量化石燃料,想要发展经济,必须照顾本国人民,只要有需求就会继续供应。需求之所以存在,是因为没有替代品。帮助我们找到替代品,特别是对小岛国来说,就是利用自然资源发展可再生能源"。

澳大利亚安全领导人气候小组的克里斯·巴里上将承认,澳大利亚在气候问题上的自相矛盾可能影响太平洋岛国的信任,但他预计岛国仍会将澳大利亚视为关键伙伴。"他们还能转向哪里?这是一个大问题,我认为不是中国,"他说,"他们与中国原住民群体没有太多共同点,与我们的原住民群体有更多共鸣。"阿尔巴尼斯政府因未能吸引大量世界领导人出席COP预备会议而受到批评,最终出席规模与谈判成果仍存不确定性。

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